政法委书记关于平安建设的党课

　　平安xx建设工作过往与今天

　　“平安建设人人参与，平安成果人人共享”，我们平常拨打乡镇或单位座机电话时，常常会听到这些习以为常的宣传彩铃声，这充分说明了平安建设与我们的生活息息相关，了解平安建设的内涵非常重要。今天按照安排，由我与大家共同围绕平安xx建设开展学习探讨。主要讲三个方面：一是谈谈中央为什么要提出全面推进平安建设；二是当前平安建设国内外形势；三是新时代下的平安xx建设要做好的重点工作。

　　一、中央为什么要提出全面推进平安建设

　　平安建设是事关党和国家工作大局，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民群众切身利益的一项十分重要的工作；是中共中央、国务院在总结我国改革开放基本经验的基础上，根据我国国情作出的重大决策，是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要内容，也是依法治国的重要内容。但是，细心的同志可能会发现，平安建设并不是由来已久，而是自20xx年开始由中央全面推动的一项新的方针政策。因此，我们有必要了解一下其背景及意义。

　　1、提出平安建设的由来

　　早在1983年春天，邓小平同志到江苏省苏州市等地考察后，高瞻远瞩地描绘了对小康社会的美好愿景，其中包括“人们的精神面貌变化了，犯罪行为大大减少”等平安建设的重要内容。同年8月25日，中央作出了《关于严厉打击刑事犯罪活动的决定》，俗称“严打”。当年“严打”真正铁面无私，做到了“王子犯法与庶民同罪”，依据“重典治国，重点治乱”，对很多案件从严从重。1991年2月19日，中央作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》，《决定》提出社会治安综合治理方针。1991-1994年间，全国社会治安综合治理工作，主要是围绕社会治安、社会管理中的突出问题，开展集中整治。1995年，各地在继续深化社会治安综合治理的同时，逐步探索建立长效工作机制，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治安综合治理格局。

　　20xx年，随着经济社会的快速发展，各种矛盾和问题日益凸显，中央审时度势，提出了全面推进平安建设的战略部署。这一决策的背景主要有以下几点：

　　首先，随着改革开放的深入，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这些因素使得社会矛盾和问题更加复杂多样。特别是城乡差距、区域差距、收入差距等问题，导致了一些不稳定因素的出现。因此，平安建设不仅是维护社会稳定的重要手段，更是促进社会和谐发展的基础。

　　其次，随着信息技术的迅猛发展，网络空间成为新的社会治理领域。网络安全、网络谣言、网络诈骗等问题日益突出，严重威胁着国家安全和社会稳定。因此，平安建设不仅要关注现实社会的安全，还要重视网络空间的安全治理。

　　再次，国际环境的变化也对我国的平安建设提出了新的挑战。近年来，国际形势复杂多变，恐怖主义、极端主义等全球性安全问题对我国的安全稳定构成了潜在威胁。因此，平安建设需要具备全球视野，既要防范外部风险，又要提升内部治理能力。

　　最后，人民群众对平安建设的需求也在不断提高。随着生活水平的提高，人民群众对生活质量的要求越来越高，不仅希望物质生活富足，更希望生活在安全、和谐、有序的社会环境中。因此，平安建设不仅是政府的责任，更是全体公民的共同责任。

　　二、当前平安建设国内外形势

　　当前，平安建设面临着复杂的国内外形势，既有机遇也有挑战。从国内来看，经济社会持续健康发展，为平安建设提供了坚实的物质基础。但同时，一些深层次的社会矛盾和问题依然存在，如城乡发展不平衡、社会治安形势复杂多变等，这些都对平安建设提出了更高的要求。

　　1、国内形势分析

　　首先，经济发展进入新常态。20xx年以来，我国经济从高速增长转向高质量发展，经济结构不断优化，科技创新能力显著提升。然而，经济转型过程中也伴随着一些阵痛，如就业压力增大、企业转型升级困难等，这些都可能引发社会不稳定因素。因此，平安建设需要密切关注经济发展的动态，及时化解潜在的风险。

　　其次，社会矛盾多样化。随着社会的多元化发展，不同群体的利益诉求日益多样化，一些利益冲突和矛盾纠纷时有发生。特别是在征地拆迁、劳动争议、环境保护等领域，群众的维权意识不断增强，如何妥善处理这些矛盾，维护社会稳定，成为平安建设的重要任务。

　　再次，网络空间治理面临新挑战。随着互联网的普及，网络空间已成为社会生活的重要组成部分。然而，网络空间的匿名性和虚拟性也带来了一系列问题，如网络谣言、网络暴力、网络诈骗等，这些问题不仅影响了社会秩序，还对个人权益造成了严重侵害。因此，加强网络空间治理，维护网络安全，成为平安建设的重要内容。

　　2、国际形势分析

　　从国际上看，当前世界正处于百年未有之大变局中，国际形势复杂多变，不确定性和不稳定性明显增加。一方面，全球化的深入推进，使得各国之间的联系更加紧密，合作与交流的机会增多，为我国的平安建设创造了有利条件。另一方面，国际政治经济格局的深刻调整，使得一些国家和地区出现了动荡不安的局面，恐怖主义、极端主义等全球性安全问题对我国的安全稳定构成了潜在威胁。

　　首先，全球治理面临新挑战。随着全球化的深入发展，各国之间的相互依存关系日益加深，但同时也面临着一些全球性问题的挑战，如气候变化、跨国犯罪、网络安全等。这些问题需要各国共同努力，加强国际合作，才能有效应对。因此，平安建设需要具备全球视野，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体贡献力量。

　　其次，国际安全形势复杂多变。近年来，国际安全形势呈现出新的特点，传统安全与非传统安全问题交织，局部冲突和动荡频发，恐怖主义、极端主义等全球性安全问题对我国的安全稳定构成了潜在威胁。因此，平安建设需要加强国际安全合作，提升应对复杂安全局势的能力。

　　再次，周边安全环境不容忽视。我国周边地区地缘政治复杂，一些热点问题和敏感问题时有发生，如领土争端、民族宗教问题等，这些都可能对我国的安全稳定产生影响。因此，平安建设需要密切关注周边安全环境，加强与周边国家的合作，共同维护地区的和平与稳定。

　　三、新时代下的平安xx建设要做好的重点工作

　　在新时代背景下，平安xx建设面临着新的任务和要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断提升平安建设的水平和效果。

　　1、加强党的领导，确保正确方向

　　党的领导是平安建设的根本保证。各级党组织要切实履行好领导职责，把平安建设作为一项重要任务来抓，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。要建立健全平安建设领导机制，形成党委统一领导、政府具体负责、部门齐抓共管的工作格局。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，动员广大党员积极参与平安建设，形成全社会共同参与的良好局面。

　　2、完善法治体系，提升治理能力

　　法治是平安建设的重要保障。要不断完善法律法规体系，为平安建设提供坚实的法律支撑。要加强法治宣传教育，提高全社会的法治意识，营造良好的法治氛围。要严格执法，公正司法，坚决打击各类违法犯罪行为，维护社会公平正义。要创新社会治理方式，推进社会治理现代化，提升治理能力和水平。

　　3、强化科技支撑，提升智能化水平

　　科技是平安建设的重要手段。要充分利用现代信息技术，提升平安建设的智能化水平。要加强大数据、云计算、人工智能等技术的应用，推动智慧城市建设，实现城市管理的精细化、智能化。要推进“雪亮工程”建设，完善视频监控系统，提高技防水平。要加强网络安全建设，防范和打击网络违法犯罪行为，维护网络空间的安全和秩序。

　　4、加强队伍建设，提升综合素质

　　队伍是平安建设的重要力量。要切实加强平安建设队伍的建设，提升队伍的整体素质和战斗力。要加强教育培训，提高队伍的专业技能和业务水平。要加强作风建设，树立良好的形象，赢得人民群众的信任和支持。要加强纪律建设，严肃查处违纪违法行为，保持队伍的纯洁性和战斗力。

　　5、动员社会力量，形成共建共治共享格局

　　平安建设是一项系统工程，需要全社会共同参与。要广泛动员社会力量，形成共建共治共享的格局。要加强社区建设，发挥社区在平安建设中的基础作用。要引导社会组织积极参与平安建设，发挥其在矛盾纠纷调解、志愿服务等方面的作用。要发动人民群众积极参与平安建设，增强人民群众的主人翁意识，形成人人参与、人人共享的良好氛围。

　　总之，平安建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，不断提升平安建设的水平和效果，为实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

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