区委书记在区委全体会议暨区委经济工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，x区长系统回顾总结了过去一年工作，客观全面辩证地分析了当前发展形势，按照中央和省市委经济工作会议要求，立足实际安排部署了今年全区各项工作，我完全同意，希望各级各部门认真学习、深刻领会，因地制宜、全力以赴，创造性地抓好贯彻落实，努力交出一份厚重提气的“成绩单”。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，更是夺取xx“xxxx”阶段性胜利的冲刺之年。做好今年的工作，必须认清全局的“势”，找准xx的“事”。习近平总书记指出，“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”全区上下一定要深刻领会“两个大局”的丰富内涵和相互关系，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，做到谋定而后动、厚积而薄发。

　　从宏观观全局，前景持续向好。虽然我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力持续加大。但我们更要看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，中央协同精准发力打造最优政策组合，提出积极的财政政策“大力提质增效”、稳健的货币政策“灵活适度”等一系列政策举措；省市正全力培育高质量发展新动能，重构“八大创新”版图、解决“四大结构性问题”，发展态势正在上行、经济质量不断提升。在这样的背景下，xx的环境优势、发展热度、前景预期更没有变，只要我们始终坚持在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把大势观清，把政策吃透，把路子走对，就一定能以自身发展的“确定性”对冲外部环境的“不确定性”，推动xx高质量发展行稳致远。

　　从微观找变局，机遇大于挑战。当前，xx发展正处在爬坡过坎、追赶超越的关键时期，面临的最大挑战仍然是市场的竞争压力和内部改革的紧迫性。面对这些挑战，我们必须保持战略定力，坚定信心，迎难而上。首先，要紧紧抓住国家支持区域协调发展、支持实体经济、支持民营经济等政策机遇，加快产业转型升级，增强经济发展的内生动力。其次，要深化改革开放，破除制约高质量发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。再次，要坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。最后，要强化风险意识，提高防范化解重大风险的能力，确保社会大局稳定。

　　为此，我们要重点做好以下几个方面的工作：

　　一是坚定不移推进产业升级。要围绕产业链布局创新链，加快新旧动能转换，推动制造业高质量发展。要聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等战略性新兴产业，加大招商引资力度，引进一批具有核心竞争力的重大项目。同时，要加快传统产业改造提升，通过技术改造、智能化改造等方式，提高传统产业的技术水平和产品附加值。要大力发展现代服务业，特别是金融、物流、电子商务等生产性服务业，为产业发展提供有力支撑。

　　二是持续优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的关键。要对标国际国内先进水平，持续深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，提高办事效率，降低企业成本。要加强法治建设，依法保护各类市场主体的合法权益，营造公平公正的市场环境。要加大政策支持力度，落实减税降费政策，帮助企业减轻负担，激发企业发展活力。要构建亲清新型政商关系，建立健全企业服务机制，及时解决企业在生产经营中的困难和问题。

　　三是全面提升创新能力。创新是引领发展的第一动力。要深入实施创新驱动发展战略，完善科技创新体系，加强基础研究和应用基础研究，提升原始创新能力。要加大科技投入，支持企业建立研发机构，开展关键核心技术攻关，突破一批制约产业发展的技术瓶颈。要强化企业创新主体地位，鼓励和支持企业与高校、科研院所合作，共建产学研用协同创新平台。要加快科技成果转移转化，完善科技成果转化机制，打通从实验室到市场的“最后一公里”。

　　四是着力保障和改善民生。民生是最大的政治。要坚持尽力而为、量力而行的原则，扎实做好就业、教育、医疗、住房等各项民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要优先发展教育事业，推进义务教育均衡发展，扩大优质教育资源供给，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。要深化医药卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，提高医疗服务质量和效率，缓解群众看病难、看病贵的问题。要完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，织密扎牢民生保障网。要加大住房保障力度，加快棚户区改造和老旧小区整治，改善居民居住条件。

　　五是坚决打好三大攻坚战。打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是实现全面建成小康社会目标的必然要求。要严格落实地方政府债务管理规定，严控新增隐性债务，稳妥处置存量债务，确保不发生系统性金融风险。要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫力度，确保如期完成脱贫攻坚任务。要牢固树立绿色发展理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态环境保护修复，推动形成绿色发展方式和生活方式。

　　六是加强党的全面领导。党的领导是做好一切工作的根本保证。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的基层组织建设，推动全面从严治党向纵深发展。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，营造风清气正的政治生态。要强化干部队伍建设，树立正确的选人用人导向，激励广大党员干部担当作为、干事创业。

　　同志们，新的一年，新的征程，新的使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为实现“十四五”良好开局，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出新的更大贡献！

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