在全市配合中央第二轮生态环境保护督察工作总结会上的讲话

　　按照市委、市政府工作安排，今天我们召开全市配合中央第二轮生态环境保护督察工作总结会，主要目的是总结前段时间配合中央环保督察工作成效，安排部署下一步全市生态环保督察整改和生态环境保护工作。刚才，市生态环境局局长xxx同志通报了全市配合中央第二轮生态环境保护督察工作情况。因时间关系，各县市区已提供了书面发言材料，就不再在会上发言。下面，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩，正视问题，切实增强督察整改责任感使命感

　　8月30日至9月30日，中央第三督察组进驻我省开展了为期一个月的中央第二轮生态环境保护督察。在市委、市政府坚强领导下，市领导小组办公室及其x个专项保障组密切配合、通力协作，与各县市区共同努力，圆满完成配合督察阶段性工作任务。

　　（一）组织保障有力。为做好本轮督察配合保障工作，市委、市政府先后召开市委常委会、市政府常务会专题部署，并印发《xx市配合中央生态环境保护督察总体工作方案》，成立了由xxx书记、xxx市长任双组长的全市督察整改工作领导小组。两位组长始终靠前指挥、一线调度，对重大问题亲自研判、亲自督办，为全市上下做好配合督察工作、推进重点问题整改作出表率，也在全省配合督察总结会上被省领导小组副组长、省联络协调组办公室主任、副省长xxx同志点名表扬。市领导小组办公室加强统筹，各个专项保障组三军用命，全力推进配合保障各项工作。先后召开配合督察筹备会和x次调度研判会，建立各专项保障工作运转机制、环境信访市级领导一线督办日报制和提级研判三项工作机制，推动我市配合督察高效运转。各专项保障组组长、副组长高度负责、精心安排，有序推进各项工作落实。综合协调组组长xxx、xxx两位同志主动协调有关督察事项，推动问题解决；责任追究组组长xxx同志亲自过问、安排案件查办工作；宣传组组长xxx同志亲自研判、交办环境舆情，协调督察宣传……

　　（二）问题整改初见成效。在中央督察组的指导下，我们坚持问题导向，聚焦重点领域，采取了一系列有效措施，推动了一批突出问题的整改。一是水污染防治方面，针对督察反馈的污水处理厂运行不稳定、黑臭水体治理不彻底等问题，我们迅速行动，制定详细整改方案，明确责任单位和完成时限。目前，全市x座污水处理厂已完成升级改造，出水水质稳定达标；x条黑臭水体已完成整治，水质明显改善。二是大气污染防治方面，针对工业污染、扬尘污染等突出问题，我们加大执法力度，严格排放标准，推进重点行业企业深度治理。通过一系列措施，全市空气质量显著提升，PM2.5平均浓度同比下降x%。三是固废危废处置方面，针对危险废物非法转移、处置不规范等问题，我们加强监管，完善制度，严厉打击违法行为。截至目前，全市已查处非法转移危险废物案件x起，依法依规处置危险废物x吨，有效防范了环境风险。

　　（三）长效机制逐步建立。在配合督察过程中，我们深刻认识到，生态环境保护是一项长期任务，必须建立长效机制，确保问题不反弹。为此，我们结合实际，制定了一系列政策措施。一是建立健全生态环境保护责任体系，明确各级党委、政府及相关部门的职责，形成齐抓共管的工作格局。二是强化法治保障，推动出台《xx市生态环境保护条例》，为生态环境保护提供法律支撑。三是加大投入力度，设立生态环境保护专项资金，支持重点项目建设和关键技术攻关。四是加强科技支撑，依托高校和科研机构，开展生态环境保护技术研发和应用推广，提高科学治污水平。五是深化宣传教育，广泛开展生态文明建设宣传教育活动，提高全社会环保意识，营造良好的社会氛围。

　　二、正视问题，持续发力，确保督察整改取得实效

　　尽管我们在配合中央生态环境保护督察工作中取得了一定成效，但仍然存在一些不容忽视的问题和短板，需要我们高度重视，持续发力，确保整改取得实效。

　　（一）部分问题整改进展缓慢。在督察反馈的x项问题中，仍有x项问题整改进度滞后，影响了整体整改效果。主要原因包括：一是部分县市区和部门认识不到位，对整改工作重视不够，缺乏紧迫感和责任感。二是整改措施不具体，操作性不强，难以有效推进。三是整改资金不足，影响了项目的实施进度。对此，我们必须采取有力措施，加快推进整改工作。一是进一步压实责任，明确整改任务和时限，确保每个问题都有人抓、有人管。二是优化整改方案，细化具体措施，确保可操作、可检查、可评估。三是加大资金投入，积极争取上级支持，多渠道筹集资金，保障重点项目顺利实施。

　　（二）生态环境保护基础仍需加强。虽然我市生态环境质量有所改善，但与人民群众的期待还有一定差距，生态环境保护的基础仍然薄弱。一是部分区域环境基础设施建设滞后，污水处理、垃圾处理等设施能力不足。二是环境监管能力有待提升，监测网络覆盖面不广，执法力量相对薄弱。三是生态环境保护科技创新能力不强，技术支撑不足。四是公众参与度不高，社会监督机制不健全。为此，我们必须从以下几个方面入手，全面提升生态环境保护水平。一是加快环境基础设施建设，补齐短板，提升服务能力。二是加强环境监管能力建设，完善监测网络，充实执法队伍，提高执法效能。三是加大科技创新力度，推动关键技术研发和应用，提高科学治污水平。四是广泛动员社会各界参与，健全社会监督机制，形成全社会共同参与的良好局面。

　　（三）绿色发展方式尚未完全形成。当前，我市产业结构偏重，能源结构不合理，绿色低碳发展方式尚未完全形成。一是高耗能、高排放行业比重较大，结构调整任务艰巨。二是清洁能源利用比例较低，煤炭消费占比过高。三是资源利用效率不高，循环经济体系尚不完善。四是绿色生活方式尚未深入人心，浪费现象依然存在。为此，我们必须坚定不移地走绿色发展之路，推动经济高质量发展。一是优化产业结构，大力发展新兴产业，淘汰落后产能，促进产业转型升级。二是调整能源结构，大力发展清洁能源，减少化石能源消耗，提高能源利用效率。三是推进资源节约和循环利用，构建绿色低碳循环发展的经济体系。四是倡导绿色生活方式，引导公众树立节约意识，减少资源浪费，共建美好家园。

　　三、强化措施，狠抓落实，确保生态环境保护工作再上新台阶

　　面对新形势、新任务，我们必须以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实推进生态环境保护工作，确保取得新的更大成效。

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位。我们要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻领会习近平生态文明思想的核心要义，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态环境保护的政治责任，确保党中央关于生态环境保护的重大决策部署在我市落地生根、开花结果。

　　（二）严格落实生态环境保护责任制，形成工作合力。要全面落实党政同责、一岗双责，建立健全生态环境保护责任体系，明确各级党委、政府及相关部门的职责，形成齐抓共管的工作格局。要强化考核问责，将生态环境保护纳入领导班子和领导干部考核评价体系，对失职失责的严肃追责问责。要充分发挥人大、政协和社会各界的监督作用，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　（三）加大生态环境保护投入，提升保障能力。要积极争取上级政策和资金支持，加大市级财政投入力度，设立生态环境保护专项资金，支持重点项目建设和关键技术攻关。要创新投融资机制，鼓励社会资本参与生态环境保护，形成多元化投入格局。要加强人才队伍建设，引进和培养一批生态环境保护领域的专业人才，提高科学治污水平。

　　（四）加强生态环境保护宣传教育，提高全民意识。要广泛开展生态文明建设宣传教育活动，普及生态环境保护知识，提高全社会环保意识。要充分利用各类媒体平台，加大正面宣传力度，曝光反面典型，营造良好的舆论氛围。要深入开展绿色创建活动，引导公众树立绿色生活理念，积极参与生态环境保护，共建美丽家园。

　　总之，生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全市生态环境保护工作再上新台阶，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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