乡镇党委书记在全市农村集体“三资”清理专项行动工作座谈会上的发言

　　各位领导：

　　接到座谈会通知后，我立即组织相关分管领导、职能部门、部分村，认真学习了我市出台的《农村集体“三资”清理专项行动实施方案》，大家一致认为该方案工作思路清晰、措施科学合理、部署周密高效，符合乡村振兴的总体要求，符合镇村工作实际，对于拓宽村集体经济增收渠道、长效增加村集体经济收入、保障社会公平正义有着重要意义，势在必行，十分必要。我们在学习和讨论该方案过程中，结合我镇实际，也得到了一些启发，现提出五条建议，以资借鉴。

　　一是加强顶层设计，细化工作流程。建议市级在充分调研、论证的基础上，出台《农村集体“三资”清理专项行动工作细则》，对合同类、债权债务类、侵占类等相关清理类型分类制定清理政策，细化优化工作流程，强化镇街具体负责同志、业务部门的培训力度，让基层清理工作有章可循。比如，对承包合同类，可以根据我市经济社会发展水平和土地类别、等次等，由相关部门核价，分门别类出台指导价格，让合理与显失公平泾渭分明，便于基层操作；再如，对无偿占用、侵占类，由市级组织公安局、司法局、农业农村局等相关单位，出台具体的清理工作流程，健全完善相关联动机制，以便快速高效和谐地予以清理。

　　二是健全激励机制，引导村民自治。镇街对农村集体“三资”清理负主体责任，责无旁贷。但在具体推进过程中，村级能否尽心竭力、担当作为，将直接决定着清理工作能否顺利推进。建议健全清理工作专项经费保障和村级奖惩政策，充分发挥村民自治作用，确保清理工作高效推进。比如，要配套完善村级自查不实如何惩罚，完成清理如何奖励等相关奖惩制度，以便真正压实责任、激发干劲。

　　三是突出先易后难，确保稳定和谐。村级“三资”清理问题类别杂、压力大，绝大多数是历史遗留问题，清理难度较大。建议采取先易后难的方式，先从承包合同等较容易化解的问题入手，逐一化解、逐一攻克，在全社会营造“三资”清理的浓厚氛围。同时要注意稳定问题，比如，目前农村土地承包合同涉及面广，利益关系复杂，需要在清理过程中做好群众的思想工作，确保社会稳定。可以通过召开村民大会、发放宣传资料等形式，增强村民的法律意识和维权意识，减少因误解而产生的矛盾和冲突。此外，对于一些长期存在的历史遗留问题，可以设立专门的调解小组，邀请法律专家、老党员、老干部等参与，通过多方协商，寻找合理的解决方案，确保清理工作的顺利进行。

　　四是强化监督检查，严肃追责问责。为确保“三资”清理专项行动取得实效，建议建立健全监督检查机制，加强对清理工作的督导检查。可以成立由市纪委监委、审计局等部门组成的联合督查组，定期对各镇街的清理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对于在清理过程中存在不作为、慢作为、乱作为的行为，要坚决严肃追责问责，确保清理工作不走过场、不打折扣。同时，要建立清理工作台账，详细记录每一步的工作进展和成效，为后续的工作提供参考依据。对于清理中发现的违规违纪行为，要及时移交纪检监察机关处理，形成强有力的震慑，确保清理工作的公正性和透明度。

　　五是注重总结经验，推广典型做法。在“三资”清理专项行动实施过程中，各镇街会遇到各种不同的问题和挑战，需要不断探索和创新工作方法。建议市级层面定期召开工作交流会，总结各地在清理工作中积累的好经验、好做法，并加以推广。特别是对于那些在清理工作中表现突出的镇街和村干部，要给予表彰和奖励，树立先进典型，激发广大干部群众的积极性和创造性。同时，要加强对清理工作的宣传报道，通过报纸、电视、网络等多种媒体，广泛宣传清理工作的意义和成效，营造良好的社会舆论氛围。此外，还要注重总结清理工作的经验和教训，为今后类似工作的开展提供有益借鉴，推动农村集体“三资”管理工作不断迈上新台阶。

　　总之，农村集体“三资”清理专项行动是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是深化农村改革、促进乡村振兴的关键一环。我们一定要提高政治站位，强化责任担当，以高度的责任感和使命感，扎实做好“三资”清理各项工作，确保专项行动取得实实在在的成效，为实现乡村振兴战略目标作出应有贡献。

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