某市市场监督管理局关于加强机关事业单位财务工作监督管理的意见

　　各科室、局属各事业单位：

　　为进一步加强局机关和各事业单位财务管理，严肃财经纪律，提高财务管理水平，推进依法行政、依法理财和单位内控制度建设，根据《会计法》《预算法》《审计法》和我市落实中央“八项规定”等一系列文件精神，结合我局工作实际，现就加强财务监管工作提出以下意见，请贯彻执行。

　　一、提高认识，加强领导

　　局机关和各事业单位要进一步增强使命感和责任感，充分认识加强财务管理的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，切实加强领导，特别是各事业单位主要负责人作为单位财务工作的第一责任人，要切实增强财经法制观念，把财务管理工作作为党风廉政建设的一项重要内容，落实措施，明确责任，建立健全有效的内部控制制度和目标责任制，确保市场监督管理资金安全、高效运行，防止各类违法违纪违规现象的发生。

　　二、完善制度，从严理财用财

　　（一）各事业单位主要负责人应认真履行单位财务工作的领导责任，对本单位财务工作和会计资料的真实性、完整性、合法性负责。在日常管理中，主要负责人不仅要关注财务数据的准确性，更要注重财务管理过程的合规性，确保每一笔收支都有据可查，每一项决策都符合法律法规的要求。同时，要定期组织财务知识培训，提升财务人员的专业能力和法制意识，为财务管理工作的顺利开展提供人才保障。

　　（二）继续完善各项制度，在制度建设和配套机制上不留空白，做到凡事均有法可依、有章可循。严格执行经办人签字、主管会计审核、授权分管财务的单位负责人、单位主要负责人签字审批的工作流程。要进一步加强会计核算的各项基础性工作。局属事业单位实行单位主要负责人“一支笔”签字报销制度，坚持先审核后审批原则，合理确定经费审批权限，对重大开支项目应集体研究决定。通过这一系列措施，不仅能够有效防范财务风险，还能够促进单位内部管理的规范化、科学化。

　　（三）局机关和各事业单位要按照《会计法》和《会计基础工作规范》设置会计岗位、配备会计人员，出纳人员不得监管稽核、会计档案、保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作；主管会计、财务科长不得经办现金收、存业务。会计人员应具备必要的专业知识和专业技能，依法取得从业资格，熟悉相关法律、法规，具有良好的职业道德和敬业精神。在实际工作中，会计人员要严格遵守国家财经纪律，做到账目清晰、凭证齐全、手续完备，确保财务信息的真实、准确、完整。同时，要加强会计人员的职业道德教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制各种不正之风，维护单位的良好形象。

　　三、强化监督，确保制度落实

　　（一）建立健全财务监督检查机制。局机关和各事业单位要建立定期与不定期相结合的财务监督检查制度，加强对财务收支、资产管理、政府采购等重点领域的监督检查。通过自查、互查、抽查等方式，及时发现和纠正财务管理中存在的问题，堵塞漏洞，消除隐患。对于检查中发现的问题，要认真分析原因，制定整改措施，限期整改到位，并将整改情况及时报告上级主管部门。同时，要建立财务监督结果运用机制，将财务监督结果作为单位评先评优、干部考核任用的重要依据，形成激励约束机制，推动财务管理工作的持续改进。

　　（二）加强财务信息公开透明。局机关和各事业单位要按照《政府信息公开条例》的要求，建立健全财务信息公开制度，定期公开财务预决算、三公经费、重大项目资金使用等情况，接受社会监督。要充分利用现代信息技术手段，拓宽财务信息公开渠道，提高财务信息公开的及时性和有效性。通过财务信息公开，不仅能够增强单位财务工作的透明度，提高公众对财政资金使用的信任度，还能够促进单位内部管理的民主化、科学化。

　　（三）加大财务违规行为查处力度。局机关和各事业单位要严格执行财经纪律，坚决查处违反财经纪律的行为。对于违反财经纪律的单位和个人，要依法依规进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，要建立健全财务违规行为举报奖励制度，鼓励和支持社会各界参与财务监督，共同维护良好的财经秩序。通过加大对财务违规行为的查处力度，形成强有力的震慑作用，促使各单位和广大干部职工自觉遵守财经纪律，营造风清气正的财务管理环境。

　　四、加强培训，提升财务管理水平

　　（一）加强财务人员业务培训。局机关和各事业单位要高度重视财务人员的业务培训工作，定期组织财务人员参加国家、省、市举办的各类财务培训班，系统学习《会计法》《预算法》《审计法》等相关法律法规和财务管理制度，不断提高财务人员的业务水平和综合素质。同时，要鼓励和支持财务人员参加注册会计师、高级会计师等职业资格考试，提升财务人员的专业技术水平。通过加强财务人员的业务培训，不仅能够提高财务人员的业务能力，还能够促进财务管理工作的规范化、专业化。

　　（二）加强领导干部财经法制教育。局机关和各事业单位要将财经法制教育纳入领导干部教育培训计划，定期组织领导干部参加财经法制专题讲座和培训班，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国审计法》等法律法规，以及中央、省、市关于加强财务管理的一系列文件精神，不断增强领导干部的财经法制观念，提高领导干部依法理财的能力和水平。同时，要结合实际案例，开展警示教育活动，引导领导干部以案为鉴，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。通过加强领导干部的财经法制教育，不仅能够提高领导干部的法治意识，还能够促进单位财务管理工作的健康发展。

　　五、总结经验，推广先进做法

　　（一）及时总结财务管理经验。局机关和各事业单位要定期对财务管理工作的开展情况进行总结，提炼好的经验和做法，查找存在的问题和不足，提出改进措施。通过总结经验，不仅能够巩固已有的成果，还能够为今后的工作提供有益借鉴。同时，要积极向上级主管部门报送工作总结和典型案例，争取更多的支持和指导，推动单位财务管理工作的不断进步。

　　（二）推广先进财务管理经验。局机关和各事业单位要积极学习借鉴兄弟单位在财务管理方面的先进经验和做法，结合自身实际，不断创新和完善财务管理机制。对于在财务管理工作中表现突出的单位和个人，要及时予以表彰和奖励，树立典型，发挥示范引领作用。通过推广先进财务管理经验，不仅能够促进单位之间相互学习、共同提高，还能够推动整个行业财务管理工作的整体提升。

　　六、加强信息化建设，提高财务管理效率

　　（一）加快推进财务管理信息化建设。局机关和各事业单位要充分利用现代信息技术手段，加快推进财务管理信息化建设，实现财务信息的数字化、网络化、智能化管理。要建立健全财务信息系统，实现财务数据的集中存储、实时监控和智能分析，提高财务管理的效率和水平。同时，要加强财务信息系统的安全防护，确保财务数据的安全可靠。通过加快推进财务管理信息化建设，不仅能够提高财务管理的效率，还能够降低财务管理的成本，提升财务管理的科学化水平。

　　（二）加强财务数据分析利用。局机关和各事业单位要充分利用财务信息系统生成的数据资源，加强财务数据分析利用，为单位决策提供有力支撑。要定期编制财务分析报告，全面反映单位财务状况，深入剖析财务运行中的问题和风险，提出改进措施和建议。同时，要探索建立财务预警机制，对财务运行中的异常情况进行及时预警，防范财务风险。通过加强财务数据分析利用，不仅能够提高财务管理的决策支持能力，还能够促进单位财务管理的精细化、精准化。

　　七、加强对外交流，拓展财务管理视野

　　（一）积极参与国内外财务管理交流活动。局机关和各事业单位要积极参与国内外财务管理交流活动，加强与国内外同行的沟通与合作，了解和掌握国内外财务管理的最新动态和发展趋势，拓展财务管理视野。要定期选派财务人员参加国内外财务管理研讨会、培训班等活动，学习借鉴先进的财务管理理念和方法，不断提升单位财务管理的整体水平。通过积极参与国内外财务管理交流活动，不仅能够促进单位财务管理工作的创新发展，还能够提升单位的国际影响力和竞争力。

　　（二）加强与高校、科研机构的合作。局机关和各事业单位要加强与高校、科研机构的合作，共同开展财务管理理论研究和实践探索，为单位财务管理工作的创新发展提供智力支持。要邀请高校、科研机构的专家学者到单位进行调研指导，帮助解决财务管理中的难点问题。同时，要鼓励和支持财务人员参与高校、科研机构的课题研究，提升自身的理论水平和实践能力。通过加强与高校、科研机构的合作，不仅能够促进单位财务管理工作的理论创新，还能够推动单位财务管理工作的实践应用。

　　总之，加强财务管理是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是推进依法行政、依法理财和单位内控制度建设的必然要求。局机关和各事业单位要高度重视财务管理工作的开展，严格按照本意见的要求，切实抓好各项措施的落实，努力提高财务管理的科学化、规范化、精细化水平，为推动单位各项事业的发展提供坚强的财务保障。

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