某税务局局长国地税征管体制改革主题党课讲稿

　　同志们：

　　为推进国地税征管体制改革，树牢大家支持改革、重视改革、拥护改革、推动改革的思想，强化大家为改革积极行动做贡献的行为，今天我来为大家上一堂关于国地税征管体制改革主题的党课。我主要想从什么是国地税征管体制改革、为什么要进行国地税征管体制改革和怎么推进国地税征管体制改革三个方面来展开讲，希望大家多多批评指正。

　　一、什么是国地税征管体制改革

　　201x年7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体制改革方案》，方案里明确指出改革国税地税征管体制，合并省级和省级以下国税地税机构，划转社会保险费和非税收入征管职责，构建优化高效统一的税收征管体系，为高质量推进新时代税收现代化提供有力制度保证，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更好服务决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦。这就表明，所谓国地税征管体制改革，就是以坚持党的领导为前提，以合并省级和省级以下国税地税机构为抓手，以推进国税地税业务融合，接收社会保险费和非税收入征管为重点，以优化税收资源、降低征纳成本、优化纳税服务、提高征管效率为目标的一次全国性的税收领域的一次大改革。

　　二、为什么要进行国地税征管体制改革

　　为什么要进行国地税征管体制改革？我想这也是同志们在思考的一个问题。有的同志甚至这样想，国地税征管体制改革涉及的面那么广，关联到的人数那么多，牵扯到的利益那么大，为什么还要进行呢？诚然，国地税征管体制改革涉及方方面面，不仅仅涉及到我们税务部门，还涉及到财政、社保、国土、工商等部门，可谓是牵一发而动全身。同时，国地税征管体制改革还涉及到我们87万税务干部的切身利益，关系到他们的前途命运、进退留转，影响可谓是千丝万缕，无处不在。

　　但是，我们必须认识到，任何一项改革都是为了更好地适应经济社会发展的需要，是为了更好地服务于人民。国地税征管体制改革正是在这样的背景下应运而生的。首先，随着我国经济的快速发展和社会的深刻变革，原有的国地税分设模式已经不能完全适应新的发展形势。特别是在经济全球化和信息化的背景下，企业跨地区经营日益频繁，纳税人对税务机关的服务质量和效率提出了更高的要求。因此，通过改革，可以有效解决国地税之间存在的职能交叉、信息孤岛等问题，提高税收征管的整体效能，更好地服务纳税人，促进经济社会持续健康发展。

　　其次，国地税征管体制改革是深化财税体制改革的重要组成部分，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体体现。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视财税体制改革，提出了一系列重大改革举措。国地税征管体制改革作为其中的一项重要内容，不仅有助于完善现代税收制度，提升税收治理能力，而且对于构建统一开放、竞争有序的市场体系具有重要意义。通过改革，可以进一步理顺中央与地方财政关系，增强地方政府公共服务能力，促进区域协调发展。

　　再次，国地税征管体制改革也是应对当前复杂多变国际国内环境的必然选择。当前，世界经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国内经济下行压力加大，各种风险挑战交织叠加。在这种情况下，通过改革，可以更好地发挥税收在调节经济、促进公平、维护稳定等方面的作用，为经济社会发展创造良好的税收环境。同时，改革也有利于提高税收征管的透明度和公信力，增强社会公众对税收工作的理解和信任，营造良好的税收法治氛围。

　　最后，国地税征管体制改革还是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。长期以来，由于国地税分设，导致在一些地方出现了职责不清、监管不力等问题，给不法分子留下了可乘之机。通过改革，可以有效整合资源，优化流程，减少环节，堵塞漏洞，从根本上解决这些问题，为建设廉洁高效的税务队伍提供有力保障。

　　综上所述，国地税征管体制改革不仅是顺应时代发展潮流的必然趋势，更是实现国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。作为税务系统的每一名干部职工，我们都要深刻认识改革的重大意义，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身到改革的伟大实践中去。

　　三、如何推进国地税征管体制改革

　　明确了国地税征管体制改革的重要性和必要性后，接下来的关键是如何扎实推进改革，确保各项任务落到实处。根据《国税地税征管体制改革方案》的要求，我们需要从以下几个方面着手：

　　一是加强组织领导，确保改革顺利推进。各级税务机关要切实加强对改革工作的领导，成立专门的工作小组，明确责任分工，制定详细的实施方案，确保改革工作有条不紊地开展。特别是领导干部要率先垂范，带头执行改革政策，及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，确保改革方向正确、措施得当。

　　二是强化教育培训，提升干部队伍素质。国地税征管体制改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强，对税务干部的能力素质提出了更高要求。因此，我们要充分利用各种培训资源，加强对干部职工的教育培训，帮助他们尽快熟悉新业务、掌握新技能，提高依法行政和服务纳税人的水平。同时，要注重培养选拔一批既懂业务又善管理的复合型人才，为改革提供坚强的人才支撑。

　　三是优化资源配置，提高征管效率。国地税合并后，原有的人员、设备等资源需要重新整合配置，以适应新的工作需求。为此，我们要按照“精简高效”的原则，科学合理地调整机构设置，优化岗位职责，避免因人设岗、因事设岗的现象发生。同时，要加快推进信息化建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升税收征管的智能化水平，降低征纳成本，提高工作效率。

　　四是深化业务融合，提供优质服务。国地税合并不仅仅是机构上的简单合并，更重要的是要在业务上实现深度融合。我们要以纳税人需求为导向，不断创新服务方式，优化服务流程，简化办税程序，缩短办税时间，努力打造便捷高效的办税环境。同时，要加强与财政、社保、国土、工商等部门的沟通协调，建立健全信息共享机制，形成工作合力，共同为纳税人提供优质服务。

　　五是严格依法依规，维护良好秩序。国地税征管体制改革过程中，必须始终坚持依法依规办事，严格遵守相关法律法规和政策规定，不得擅自改变税收政策，不得违规减免税款，确保税收征管工作的严肃性和权威性。同时，要加大对税收违法行为的打击力度，维护正常的税收秩序，保护守法纳税人的合法权益。

　　六是注重宣传引导，营造良好氛围。国地税征管体制改革是一项复杂的系统工程，需要社会各界的理解和支持。我们要通过多种渠道，广泛宣传改革的目的意义、政策措施和进展情况，及时回应社会关切，消除误解疑虑，争取最广泛的社会共识。同时，要注重挖掘和树立先进典型，弘扬正能量，激发广大干部职工的积极性和创造性，为改革凝聚强大的精神动力。

　　总之，国地税征管体制改革是一项长期而艰巨的任务，需要我们付出艰苦的努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作，奋力推进国地税征管体制改革，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家！

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