县长在巩固脱贫攻坚成果暨动态监测帮扶工作会议上的讲话

　　刚才，xx同志宣读了《关于开展全县农户集中排查工作的通知》，xx同志就防返贫动态监测帮扶工作作了具体安排，请大家按照要求认真抓好落实。下面，我再讲五点意见。

　　一、认清形势，切实增强做好动态监测帮扶工作的责任感和紧迫感

　　首先，要深刻认识到做好动态监测帮扶工作的极端重要性。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫是一项严肃的政治任务，其重要性不言而喻。习近平总书记多次强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，“全面打赢脱贫攻坚战后，仍然需要采取有效措施，切实巩固拓展脱贫攻坚成果”。而加强防返贫动态监测和帮扶，是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手，也是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障，更是脱贫巩固期内最为核心的工作任务。全县各级各部门务必提高政治站位，始终胸怀“国之大者”，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体实践，扎扎实实做好防止返贫动态监测帮扶各项工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　其次，要深刻认识到动态监测帮扶工作面临的艰巨任务。近年来，通过全县上下的艰苦努力，我们取得了脱贫攻坚战的全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题。但也要清醒看到，我们巩固拓展脱贫攻坚成果的压力依然很大。一是巩固脱贫成果的任务相当繁重。全县建档立卡户中，因病因残的占xx%、全家无劳的占xx%、兜底保障的占xx%，这部分脱贫户的后续自身发展能力严重不足；加之因突发事件、大病等原因，造成收入骤减或支出骤增的情况时有发生，截至6月底，全县纳入“三类人员”的达到xx户xx人，其中突发严重困难户xx户xx人，占比xx%。二是巩固脱贫成果的基础比较薄弱。一方面，我县洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害频发，而地方道路、供水工程等基础设施抗灾能力弱，确保基础设施正常运行面临较大压力；另一方面，主要经济作物市场价格波动大，影响农民增收的不确定因素较多，部分脱贫户的收入来源不稳定，一旦市场行情不好，极易导致返贫现象的发生。

　　二、明确目标，细化措施，确保动态监测帮扶工作取得实效

　　为确保动态监测帮扶工作取得实效，我们必须明确目标，细化措施，确保每一项工作都能落到实处。一是要建立健全动态监测机制。各乡镇、各部门要建立完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对所有农村人口进行定期排查，特别是对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行重点监测，及时发现并解决潜在的风险隐患。二是要加强数据共享和分析研判。县乡村振兴局要牵头建立跨部门的数据共享平台，整合民政、教育、医疗、住房等部门的数据资源，实现信息互联互通，精准识别返贫风险点，为制定针对性帮扶措施提供科学依据。三是要强化政策支持和资金保障。县政府将加大对防返贫动态监测帮扶工作的财政投入，确保各项政策措施落地见效。同时，积极争取上级专项资金支持，鼓励社会力量参与，形成多元化的资金投入格局。四是要加大宣传力度，营造良好的社会氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传防返贫动态监测帮扶工作的意义和成效，引导社会各界关注和支持这项工作，形成全社会共同参与的良好局面。

　　三、突出重点，分类施策，全面提升动态监测帮扶工作水平

　　在动态监测帮扶工作中，我们要突出重点，分类施策，全面提升工作水平。一是要聚焦重点人群，实施精准帮扶。对于因病因残导致收入骤减或支出骤增的家庭，要通过医疗救助、临时救助等方式减轻其经济负担；对于因自然灾害导致生产生活受到严重影响的家庭，要及时启动应急响应机制，提供必要的生活物资和资金支持；对于缺乏劳动力或劳动技能的家庭，要通过技能培训、就业指导等途径帮助其实现稳定就业。二是要优化产业布局，促进持续增收。结合我县资源优势和发展实际，大力发展特色种植业、养殖业和乡村旅游等产业，推动一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。同时，积极引进龙头企业和合作社，带动小农户融入现代农业产业链，实现共同发展。三是要加强基础设施建设，改善农村人居环境。继续推进农村饮水安全、道路交通、电力通信等基础设施建设，提升公共服务水平，为农民群众创造更加舒适的生活环境。四是要注重精神扶贫，激发内生动力。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华民族传统美德，树立自力更生、勤劳致富的良好风尚，引导广大农民群众树立正确的价值观念和生活方式，增强自我发展的能力和信心。

　　四、强化责任，严格考核，确保动态监测帮扶工作扎实推进

　　为确保动态监测帮扶工作扎实推进，我们必须强化责任，严格考核，确保各项任务落到实处。一是要压实主体责任。各乡镇党委政府是防返贫动态监测帮扶工作的责任主体，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，层层传导压力，级级落实责任，确保各项工作有人抓、有人管。二是要建立协调联动机制。县直相关部门要密切配合，形成合力，共同推动防返贫动态监测帮扶工作深入开展。三是要完善考核评价体系。将防返贫动态监测帮扶工作纳入年度目标管理绩效考核，科学设置考核指标，定期开展监督检查，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，严肃追责问责。四是要加强队伍建设。选优配强基层工作力量，加强对乡村干部和驻村工作队的培训指导，提升其业务能力和工作水平，确保各项政策措施能够有效落实。

　　五、创新思路，探索模式，不断丰富动态监测帮扶工作内涵

　　面对新形势新任务，我们要创新思路，探索模式，不断丰富动态监测帮扶工作内涵。一是要创新监测手段。充分利用现代信息技术，如大数据、云计算等，提高监测效率和精准度，实现动态监测的智能化、信息化。二是要探索多元化帮扶方式。除了传统的物质帮扶外，还可以通过开展心理辅导、法律援助、文化活动等形式多样的帮扶活动，满足不同群体的需求，提升帮扶效果。三是要建立长效机制。总结提炼在防返贫动态监测帮扶工作中的好经验好做法，形成可复制可推广的模式，为其他地区提供借鉴。四是要加强国际交流与合作。积极学习借鉴国外在减贫领域的先进理念和技术，结合我县实际，探索适合本地特点的减贫路径，不断提升我县防返贫动态监测帮扶工作的国际化水平。

　　同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止规模性返贫，是我们当前和今后一个时期的重要任务。让我们在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的责任感和使命感，勇于担当，真抓实干，确保动态监测帮扶工作取得实实在在的成效，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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