某市建立“四化”工作模式经验分享

　　某某市连接XX两省七县市，辖13个乡镇6个街道，常驻人口38万。随着区域经济的快速发展，城市化进程不断加快，流动人口作为一个特殊群体，已成为城市建设和经济发展的重要力量，但也给社会综合治理工作带来了新的压力和挑战。近年来，该市通过推进网络化建设、人性化服务、常态化创新、多元化管理，积极探索流动人口服务和管理的新路径，取得了显著成效。

　　首先，该市坚持“网络化”建设，健全流动人口服务和管理体系。加强流动人口服务和管理，必须动员全社会力量，构建“无缝隙、全覆盖、上下联动、左右协调”的管理网络，这既是做好流动人口服务和管理的基础工作，也是关键所在。为此，成立了由市委常委、政法委书记担任组长，相关部门负责人为成员的流动人口服务和管理工作领导小组。各乡镇（街道）也相应成立了领导小组，并依托综治工作中心设立了流动人口服务中心，公安、工商、劳动、计生、民政等乡镇（街道）相关部门定期派员入驻联合办公。同时，依托社区警务室，在所有城市社区组建了流动人口服务站，形成了党委政府领导、城乡一体、公安机关为主、各级管理网络为依托的流动人口服务和管理体系。

　　其次，强化责任意识是确保流动人口服务和管理工作顺利开展的重要保障。市委政法委将流动人口服务和管理工作纳入对各地、各单位社会治安综合治理目标管理考核的重要内容，建立了重大责任问题追究制度，严格考核和奖惩，有效促进了各单位做好流动人口服务和管理工作的积极性。市、乡、村三级层层签订了流动人口服务和管理责任书，各有关部门在流动人口办理经商、就业相关手续时，将暂住证作为审批前置条件，形成了政府带动、各方参与、条块结合、齐抓共管的工作格局。

　　此外，该市还注重建立长效机制，确保流动人口服务和管理工作持续有效推进。先后制定了《流动人口服务和管理工作实施意见》、《流动人口依法管理教育实施意见》、《流动人口服务和管理工作各部门职责分工》、《关于进一步加强市区流动人口服务和管理工作的意见》等一系列政策文件，明确了各部门的职责和任务，规范了工作流程，提高了工作效率。通过这些政策措施，不仅增强了流动人口的归属感和安全感，也为城市的和谐稳定奠定了坚实基础。

　　在推进流动人口服务和管理的过程中，该市还注重人性化服务，不断提升服务水平。例如，建立了流动人口信息管理系统，实现了信息的实时更新和共享，方便了流动人口的各项事务办理。同时，开展了多种形式的宣传教育活动，普及法律法规知识，提高流动人口的法制观念和自我保护能力。此外，还设立了流动人口帮扶救助基金，为生活困难的流动人口提供及时的帮助和支持，让他们感受到城市的温暖和关怀。

　　面对新时代的新要求，该市将继续深化流动人口服务和管理创新，探索更加科学、高效的工作机制。一是进一步完善信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升流动人口服务和管理的智能化水平。二是加强队伍建设，提高基层工作人员的专业素质和服务能力，确保各项政策措施落地见效。三是广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与的良好氛围，共同推动流动人口服务和管理工作再上新台阶。

　　总之，某某市通过一系列有力举措，有效提升了流动人口服务和管理水平，为城市的和谐稳定和经济社会发展做出了积极贡献。未来，该市将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断创新和完善流动人口服务和管理机制，努力打造一个更加开放、包容、和谐的城市环境。

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