市政协委员关于“全面开放沿海、深度接轨上海，助力全市经济高质量发展”的提案建议

　　市委全会提出了“开放沿海、接轨上海”的高质量发展路径。把开放作为实现新旧动能转换的“三大动力源”之一，用开放的视野拓展发展空间。把沿海和上海作为发挥比较优势的“三张特色牌”中的两张，顺时应势打响沿海牌，放大港口资源优势，优化沿海产业布局，发挥河海联动开发示范区作用；抢抓机遇打好上海牌，推动产业接轨，注重市场接轨，强化科创接轨。下面重点围绕“两海”路径，提出建议：一、实现思想观念提档升级。思想是行为的先导，理念是实践的指南。要大踏步走好XX路径，首先就是要在开放沿海中开拓国际化视野，在接轨上海中树立国际化观念。一是构建开放沿海大格局。要认识到海洋是潜力巨大的资源宝库，也是支撑未来发展的战略空间。XX地处沿海，后发崛起的条件又得天独厚，因为“沿海”本身就蕴含着改革与开放的双重特质。要充分挖掘发挥我市海岸线最长、海域面积最广、滩涂湿地最多、海洋和建设用地资源最丰富的优势，在港口、港城、临港产业利用外资实现重大突破。持续深化韩日合作，拓展与欧美、港澳台经贸交流，主动融入“一带一路”建设，加强与北京、上海、深圳等产业对接，推进专题招商、以商引商和产业链招商，构建对外开放大格局。

　　二是打通接轨上海大通道。以上海为龙头的长三角地区，已成为世界级城市群，更是我国经济社会最发达活跃、对外开放度最高和最具发展潜力的区域。要秉持“接轨上海，就是接轨成功”的发展理念，始终把融入上海经济圈作为经济社会发展的重中之重。随着跨国公司的不断集聚，上海参与国际经济分工体系的程度更加深入。XX接轨上海就意味着跨越式地进入了国际产业链分工体系，有机会充分利用上海汇集的大量国际化信息、资本、人才、市场和品牌等优势，参与国际市场竞争。在与上海的关系也将逐渐从以垂直分工为主转向共同面向全球竞争的水平分工为主。为此，我们要进一步加强与上海的交通基础设施建设，如加快高铁、高速公路等快速交通网络的建设，缩短两地时空距离，促进人流、物流、资金流的高效流动。同时，还要积极搭建各类交流合作平台，如定期举办XX—上海经贸合作洽谈会、科技创新论坛等，增进两地企业和科研机构的相互了解和合作机会，形成互利共赢的良好局面。

　　三是抢抓国际合作大机遇。积极策应“一带一路”国家倡议，抢抓XX“一带一路”交汇点建设机遇，加大对沿线国家的投资力度，扩大进出口贸易规模，提升对外投资合作水平。要充分利用“一带一路”带来的政策红利和发展契机，推动XX企业“走出去”，在更广阔的国际市场上寻找新的增长点。例如，可以鼓励和支持本地企业在境外设立研发中心、生产基地或销售网点，通过并购重组等方式获取先进技术、管理经验和品牌资源，提高自身竞争力。此外，还要积极参与国际产能合作，特别是在电力、化工、建材等领域，与相关国家开展深度合作，实现优势互补、共同发展。同时，要重视人文交流和社会责任建设，通过文化交流、教育合作、公益活动等形式，增强XX企业在海外的形象和影响力，为长远发展打下坚实基础。

　　四是打造一流营商环境。良好的营商环境是吸引外来投资、促进经济发展的重要保障。要按照市场化、法治化、国际化的要求，全面深化改革，优化政务服务，降低企业成本，激发市场活力。首先，要进一步简政放权，减少行政审批事项，简化办事流程，提高行政效率，为企业提供便捷高效的政务服务。其次，要加强法治建设，保护投资者合法权益，营造公平公正的竞争环境。再次，要完善基础设施配套，如加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，提升城市综合服务功能，满足企业多样化需求。最后，要加大人才引进和培养力度，实施更加开放的人才政策，吸引国内外高层次人才来XX创新创业，为高质量发展提供智力支持。

　　五是创新产业发展模式。产业结构优化升级是推动经济高质量发展的关键所在。要立足于XX的资源禀赋和产业基础，坚持创新驱动发展战略，加快培育战略性新兴产业，改造提升传统产业，构建现代产业体系。一方面，要大力发展海洋经济，依托丰富的海洋资源，重点发展海洋渔业、海洋生物医药、海洋旅游等产业，打造具有国际竞争力的蓝色经济带。另一方面，要积极推进制造业转型升级，运用互联网、大数据、人工智能等新技术改造提升传统产业，提高生产效率和产品质量，向价值链高端环节攀升。同时，还要注重发展现代服务业，特别是金融、物流、科技服务等生产性服务业，以及文化旅游、健康养老等生活性服务业，满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过这些举措，不断提升XX产业的整体素质和核心竞争力，为实现高质量发展奠定坚实基础。

　　六是强化生态环境保护。绿水青山就是金山银山。在追求经济发展的同时，我们绝不能以牺牲环境为代价。要坚持生态优先、绿色发展，严格控制污染物排放，加强生态保护修复，努力实现经济发展与环境保护的双赢。具体来说，要严格执行环保法律法规，建立健全环境监测预警体系，加大对违法排污行为的查处力度，确保各项环保措施落到实处。同时，要大力推进绿色低碳发展，推广清洁能源和节能环保技术，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导全社会共同参与生态文明建设。此外，还要积极开展生态修复工程，如植树造林、湿地恢复等，改善生态环境质量，提升城市宜居水平，让广大人民群众共享绿色发展成果。

　　总之，“开放沿海、接轨上海”是XX实现高质量发展的必由之路。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府的各项决策部署，以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，推动XX经济社会发展迈上新台阶，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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