某市关于全面加强卫生人才队伍建设的实施意见

　　为深入贯彻落实全省医改工作推进会精神，根据中共XX市委、XX市人民政府《关于学习了“XX经验”深化医药卫生体制改革的通知》和中共XX市委人才工作领导小组印发《关于全面加强卫生人才队伍建设的意见》的通知要求，结合我市实际，现对全面加强我市卫生人才队伍建设提出如下意见：

　　一、大力培养本土化人才

　　㈠扩大定向委培规模。在确保落实现有为县级医疗机构定向培养临床医学专业本科毕业生、为乡镇卫生院定向培养临床医学专业大专毕业生的基础上，202x年起，按照《XX市卫计系统人才培养及引进实施方案》规定，每年招收愿意与我市签订10年（不包含规培和进修时间）以上定向服务协议的XX籍全日制紧缺急需专业医学类本科生XX名左右，每学年给予补助定向助学金1万元，毕业后有计划安排到乡镇卫生院服务一定年限，逐步增加乡镇卫生院临床医学专业本科毕业生总量。（责任单位：市卫健局）

　　㈡落实定向委培生入编和工作待遇。设立临床医学专业定向委培生专项编制池，确保定向生毕业通过执业医师资格考试后聘用入编。各医疗机构5年内退休人员所占编制可用于申报定向生招生计划。定向生取得相应任职资格的，所在单位有相应职数情况下应优先聘任。扎根乡镇卫生院工作的，按有关规定优先享受职务晋级、评先评优等方面的待遇。（责任单位：市委编办、市人社局）

　　㈢提升医疗卫生机构自主培养能力。医疗卫生机构卫生专业技术人员参加在职医学类学历学位提升教育的，按《XX市卫计系统人才培养及引进实施方案》规定执行。鼓励市直医疗机构签订培养协议选送本单位卫技人员参加全日制医学硕士、博士教育，在读期间保留基本工资待遇。（责任单位：各医疗卫生机构）

　　二、加大人才引进力度

　　㈠加快引进紧缺急需人才。适时发布紧缺急需卫生专业人才引进招聘计划，符合招聘条件的人员采取笔试、面试或直接考核等简便方式招聘，享受相应的人才政策待遇。对于特别优秀的高层次卫生专业技术人才，可采取一事一议的方式，提供更加优惠的政策支持。同时，建立紧缺急需卫生专业人才信息库，定期更新需求信息，提高人才引进的精准度和实效性。（责任单位：市人社局、市卫健局）

　　㈡拓宽引才渠道。充分利用各类人才交流平台，如高校招聘会、网络招聘平台等，广泛宣传我市卫生人才政策，吸引更多的优秀卫生专业人才来我市工作。探索与国内外知名医学院校建立合作关系，开展联合培养、学术交流等活动，为我市卫生事业发展储备更多高端人才。（责任单位：市卫健局、市教育局）

　　㈢优化引才环境。改善医疗卫生机构的工作和生活环境，完善基础设施建设，提供良好的科研和教学条件。加大对引进人才的关心关爱力度，帮助解决其配偶就业、子女入学等问题，使其能够安心工作、舒心生活。建立健全人才评价激励机制，对在医疗、科研等方面作出突出贡献的人才给予表彰奖励，激发人才的创新创造活力。（责任单位：市人社局、市卫健局、市教体局）

　　三、强化人才使用管理

　　㈠完善人才使用机制。建立健全以品德、能力和业绩为导向的人才评价体系，科学设置评价标准，合理确定评价周期，避免简单以论文、职称、学历等作为评价依据。推行人才分类评价制度，根据不同类型人才的特点和岗位职责，采取不同的评价方法，确保评价结果客观公正。加强对人才的日常管理和绩效考核，及时发现和解决人才工作中存在的问题，不断提高人才使用效率。（责任单位：市人社局、市卫健局）

　　㈡加强人才流动管理。建立完善的人才流动机制，鼓励和支持人才在不同医疗卫生机构之间合理流动，促进人才资源的优化配置。对于表现优秀且具备一定领导能力的人才，可以适当放宽流动限制，为其提供更广阔的发展空间。同时，要严格控制人才流失，对于擅自离职或违反服务协议的人才，依法依规追究其违约责任，维护人才市场的正常秩序。（责任单位：市人社局、市卫健局）

　　㈢健全人才退出机制。建立健全人才退出机制，对于不符合岗位要求、不能胜任本职工作的人才，要及时调整工作岗位或予以解聘，确保人才队伍的整体素质。同时，要建立健全人才后备队伍，对于有潜力的年轻人才，要加强培养和锻炼，为其成长成才创造条件。（责任单位：市人社局、市卫健局）

　　四、营造良好的人才发展环境

　　㈠加强组织领导。成立由市政府主要领导担任组长的卫生人才工作领导小组，负责统筹协调全市卫生人才工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各相关部门要切实履行职责，密切配合，形成合力，共同推动卫生人才队伍建设取得实效。（责任单位：市政府办公室、市人社局、市卫健局）

　　㈡加大投入保障。将卫生人才队伍建设经费纳入财政预算，确保资金足额到位。加大对医疗卫生机构基础设施建设、设备购置、科研项目等方面的投入，为人才发展提供必要的物质条件。积极探索多元化投入机制，鼓励社会力量参与卫生人才队伍建设，形成政府主导、社会参与的良好格局。（责任单位：市财政局、市发改委、市卫健局）

　　㈢强化舆论宣传。充分利用报纸、电视、互联网等媒体，广泛宣传卫生人才队伍建设的重要意义和政策措施，营造全社会关心支持卫生人才工作的良好氛围。及时总结推广先进典型和成功经验，发挥示范引领作用，激励广大卫生专业技术人员爱岗敬业、奋发有为。（责任单位：市委宣传部、市卫健局）

　　五、深化体制机制改革

　　㈠深化人事制度改革。进一步完善医疗卫生机构内部人事管理制度，建立健全岗位设置、竞聘上岗、绩效考核等机制，形成能进能出、能上能下的用人机制。探索实行编制备案制管理，逐步实现编制管理向岗位管理转变，增强医疗卫生机构的用人自主权。（责任单位：市人社局、市编办、市卫健局）

　　㈡推进薪酬制度改革。建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，合理确定医务人员薪酬水平，逐步提高基层医疗卫生机构人员待遇。完善绩效工资分配办法，体现多劳多得、优绩优酬的原则，充分调动医务人员的积极性和创造性。（责任单位：市人社局、市财政局、市卫健局）

　　㈢加强法制建设。研究制定相关法规政策，为卫生人才队伍建设提供法治保障。加强对卫生人才工作的监督检查，严肃查处违法违规行为，维护人才合法权益。（责任单位：市人大常委会法工委、市司法局、市人社局、市卫健局）

　　六、结语

　　加强卫生人才队伍建设是深化医药卫生体制改革的重要内容，是提高医疗服务质量和水平的根本保证。全市各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照市委、市政府的要求，扎实推进卫生人才队伍建设各项工作，为建设健康XX、实现全面小康社会目标提供坚强的人才支撑。

　　通过上述措施的实施，我们有信心、有能力在较短时间内显著提升我市卫生人才队伍建设水平，为人民群众提供更加优质高效的医疗卫生服务，为我市经济社会发展作出新的更大贡献。

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