县委书记在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组第一次会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组第一次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和关于“三农”工作的重要论述，全面落实党中央决策部署和省市安排要求，通报“三看三查三巩固”排查整改情况，安排部署当前重点任务，动员全县上下进一步坚定信心决心，压紧靠实责任，强化工作措施，狠抓任务落实，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开好局、起好步，为加快建成关中最美县提供坚强保障。下面，我再讲几点意见。

　　一、要深化思想认识，在明确方向上下功夫。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期“三农”工作的一项重要任务。习近平总书记强调，“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”从中央《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》文件中可以看出，当前和今后一个时期，我们必须精准把握“巩固、拓展、衔接”这三个关键环节。首先，巩固是拓展的前提。就是要严格落实“四个不摘”要求，确保5年过渡期内保持帮扶责任、帮扶政策、帮扶力量、投入机制总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，千方百计守住来之不易的脱贫成果。其次，拓展是衔接的基础。在工作对象方面，从重点关注建档立卡贫困户向低收入群体拓展，既重点关注脱贫群众，对存在返贫风险的已脱贫人口和通过兜底保障脱贫的人口，持续监测，及时帮扶，也对存在致贫风险的边缘人口和低收入人口搞好常态化帮扶；在工作标准方面，从满足“两不愁三保障”向满足人民群众美好生活需要拓展，通过强化产业、就业等途径，避免群众因自然灾害、大病等意外变故返贫致贫，消除在政策享受方面的“悬崖效应”。再次，衔接是振兴的支撑。实现“三农”工作重心的历史性转移，涉及发展目标的转变，即从解决绝对贫困问题转向解决相对贫困问题，从注重减贫速度转向更加注重提升脱贫质量，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。这一转变要求我们在工作方法、政策设计、资源配置等方面作出相应调整，确保各项政策措施更加科学合理、更加符合实际。

　　二、要聚焦关键领域，在精准施策上求实效。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，关键在于找准切入点和突破口，精准施策、靶向发力。一是要强化产业支撑。产业兴旺是乡村振兴的关键所在。我们要继续发挥当地资源优势，大力发展特色农业、乡村旅游、生态康养等产业，延伸产业链条，提高产品附加值，增强农村经济的内生动力。同时，要积极引进和培育龙头企业，加强与科研院所的合作，推动科技成果在农村的转化应用，促进农业现代化发展。二是要改善人居环境。良好的生态环境是乡村振兴的重要标志。我们要加大农村环境整治力度，推进厕所革命、垃圾污水处理等重点工作，改善村容村貌，提升农民生活质量。同时，要注重保护和传承乡村文化，留住乡愁记忆，让乡村成为人们向往的美好家园。三是要提升公共服务。教育、医疗、养老等公共服务是农民最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要加快推进城乡基本公共服务均等化，优化资源配置，补齐短板弱项，确保农民能够享受到更加优质便捷的服务。特别是要加大对农村教育的投入，提高教师待遇，吸引优秀人才到农村任教，努力办好每一所学校，不让一个孩子因家庭困难而失学辍学。四是要激发内生动力。乡村振兴，关键在人。我们要坚持扶志与扶智相结合，深入开展“感恩奋进”主题教育活动，引导农民树立自力更生、艰苦奋斗的精神风貌，增强自我发展的能力和信心。同时，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，选优配强村级领导班子，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村振兴提供坚实的组织保障。

　　三、要加强组织领导，在凝聚合力上见真章。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。一是要压实主体责任。各乡镇党委政府要切实履行好第一责任人职责，把这项工作摆在更加突出的位置，定期研究部署，细化目标任务，明确责任分工，确保各项工作有序推进。县直各部门要按照职责分工，主动作为、密切协作，形成齐抓共管的工作格局。二是要健全工作机制。要建立健全定期调度、督查考核、奖惩激励等工作机制，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。同时，要加强对工作进展情况的跟踪问效，及时发现和解决问题，确保各项政策措施落地见效。三是要营造良好氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义、政策举措和先进典型，营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。同时，要认真总结推广各地的好经验好做法，发挥示范引领作用，推动形成比学赶超、争先创优的良好局面。

　　同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是党中央赋予我们的重大政治任务，也是全县人民的共同期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好各项工作，为加快建设关中最美县作出新的更大贡献！

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