某县人社局在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接转移就业工作形势分析会上的发言

　　今年以来，xx县坚持全面贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话精神，严格按照省、市、县就业帮扶工作安排部署，重点围绕农村劳动力特别是脱贫劳动力稳定就业增收，采取加强劳务对接、优化输转结构、强化技能培训、落实就业政策、转型扶贫车间、动态管理公岗等措施，全力推动就业帮扶工作有效开展，巩固拓展人社扶贫成果，接续推进乡村振兴。

　　一、保持三个稳定，严格落实四个不摘要求

　　（一）保持主要政策总体稳定。为推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接就业帮扶各项任务落实，印发了《防止返贫动态监测和帮扶工作方案》《xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接转移就业专责工作组成员单位责任分工暨工作任务推进方案》等文件，在鼓励转移就业、支持开发本地就业岗位、鼓励脱贫劳动力创业增收、支持技能培训促就业等方面完善衔接就业帮扶政策，通过稳定外出务工规模、拓宽就地就近就业渠道、健全就业帮扶长效机制持续加强就业帮扶重点工作，确保人社扶贫与乡村振兴帮扶政策有效衔接、平稳过渡。

　　（二）保持资金支持总体稳定。结合人社帮扶工作，以就业社保政策落实、技能培训、乡村公益性岗位管理、就业创业资金奖补兑现等工作为切口，主动加强与乡村振兴、财政等部门协调对接，积极争取将各类就业政策资金纳入全县脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金的大盘子，为落实就业帮扶政策奠定坚实基础。加大人社队伍培训力度，从政策、业务及资金管理等多方面，强化经办人员能力水平，筑牢安全思想底线。采取定期检查和不定期督导相结合，督促用足用活各类政策，提高资金使用效率，确保符合补贴条件的个人和企业应享尽享，不落一人。

　　（三）保持帮扶力量总体稳定。为加强组织领导、持续保持工作状态，通过配合做好联系村的入户核查、政策宣传等工作，推动落实各项惠民政策，经常联系走访群众，及时了解群众需求，解决实际困难。同时，进一步优化驻村帮扶队伍结构，选派优秀干部驻村帮扶，确保帮扶工作不断档、不松劲。定期召开驻村帮扶工作推进会，交流经验做法，研究解决存在的问题，不断提升帮扶工作的针对性和实效性。通过一系列措施，确保了帮扶力量的稳定性和连续性，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了坚强的组织保障。

　　二、聚焦四个精准，提升就业帮扶工作质效

　　（一）精准识别就业需求。为准确掌握农村劳动力特别是脱贫劳动力的就业意愿和技能需求，xx县组织乡镇、村社干部深入农户家中，面对面开展就业需求调查，建立了详细的就业需求台账。通过数据分析，科学制定就业帮扶计划，做到因人施策、分类指导。对有外出务工意愿的劳动力，提供岗位信息推送、职业介绍等服务；对有创业意向的劳动力，提供创业培训、项目推介、贷款贴息等支持；对因照顾家庭等原因无法外出务工的劳动力，开发适合的本地就业岗位，实现家门口就业。通过精准识别就业需求，提高了就业帮扶的针对性和有效性。

　　（二）精准对接就业岗位。为拓宽农村劳动力特别是脱贫劳动力的就业渠道，xx县积极搭建就业服务平台，加强与省内外用工企业的对接合作，定期举办线上线下招聘会，发布优质岗位信息，促进供需双方精准匹配。同时，依托县内产业园区、龙头企业、农民合作社等载体，开发适合农村劳动力的就业岗位，优先吸纳脱贫劳动力就业。此外，鼓励和支持返乡创业，通过政策扶持、资金支持等方式，激发返乡人员创业热情，带动更多农村劳动力实现就近就业。通过精准对接就业岗位，有效解决了农村劳动力特别是脱贫劳动力的就业难题，促进了稳定增收。

　　（三）精准开展技能培训。为提升农村劳动力特别是脱贫劳动力的就业竞争力，xx县大力实施职业技能提升行动，根据市场需求和劳动者意愿，开设了电工、焊工、家政服务、电子商务等实用性强的技能培训课程。通过理论教学与实操训练相结合，确保培训质量。同时，积极引进优质培训机构，采用“互联网+培训”模式，为农村劳动力提供便捷高效的线上培训服务。此外，注重培训后的跟踪服务，帮助学员顺利实现就业创业。通过精准开展技能培训，提高了农村劳动力特别是脱贫劳动力的就业能力和收入水平，增强了自我发展能力。

　　（四）精准落实就业政策。为确保各项就业帮扶政策落地见效，xx县成立了就业帮扶政策落实专项工作组，负责政策宣传、解读、落实等工作。通过制作政策宣传手册、发放宣传资料、开展政策宣讲会等形式，广泛宣传就业帮扶政策，提高政策知晓率。同时，简化政策申报流程，缩短审批时间，确保符合条件的个人和企业能够及时享受政策红利。此外，建立政策落实情况定期通报制度，对政策落实情况进行跟踪问效，及时发现和解决问题，确保政策落实到位。通过精准落实就业政策，为农村劳动力特别是脱贫劳动力提供了有力的政策支持，促进了就业帮扶工作深入开展。

　　三、创新三项机制，增强就业帮扶工作活力

　　（一）创新就业服务机制。为提高就业服务质量和效率，xx县积极探索“互联网+就业服务”新模式，依托县人力资源市场、乡镇就业服务平台等载体，建立了覆盖城乡的就业服务网络。通过线上线下相结合的方式，提供就业信息发布、职业指导、技能培训、创业咨询等全方位服务，实现了就业服务的便捷化、智能化。同时，加强对就业服务人员的培训，提升其业务能力和综合素质，确保服务质量。通过创新就业服务机制，提升了就业服务的覆盖面和满意度，为农村劳动力特别是脱贫劳动力提供了更加优质的就业服务。

　　（二）创新劳务协作机制。为促进农村劳动力特别是脱贫劳动力有序转移就业，xx县积极与省内外用工大市、大企业建立长期稳定的劳务合作关系，签订了劳务合作协议，明确了双方的权利义务。通过定期组织劳务对接活动，搭建劳务输出平台，促进供需双方精准对接。同时，加强对外出务工人员的跟踪服务，协调解决他们在工作、生活中的实际困难，维护其合法权益。通过创新劳务协作机制，拓宽了农村劳动力特别是脱贫劳动力的就业渠道，促进了劳动力资源的合理流动和优化配置。

　　（三）创新就业创业激励机制。为激发农村劳动力特别是脱贫劳动力的就业创业热情，xx县出台了一系列激励政策，如设立就业创业奖励基金，对成功实现就业创业的个人给予一次性奖励；对带动就业效果显著的企业给予资金补助；对返乡创业的人员提供创业担保贷款、场地租金减免等支持。通过创新就业创业激励机制，调动了农村劳动力特别是脱贫劳动力的积极性和创造性，促进了就业创业工作的深入开展，为乡村振兴注入了新的动力。

　　总之，xx县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中，始终坚持把就业帮扶作为重要抓手，通过保持政策、资金、帮扶力量的总体稳定，聚焦精准识别、精准对接、精准培训、精准落实，创新就业服务、劳务协作、就业创业激励机制，有力推动了农村劳动力特别是脱贫劳动力的稳定就业增收，为实现乡村振兴奠定了坚实的基础。未来，xx县将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于乡村振兴的战略部署，不断创新工作思路，完善政策措施，提升服务水平，努力开创就业帮扶工作新局面，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。

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