县委书记在全县城镇工作会议上的讲话

　　同志们：

　　近年来，县委、政府坚持把推进城镇发展作为重大任务来抓，采取一切有力有效措施，加快推进新型城镇化进程，常住人口城镇化率达到XX%，分别高于全国（XX%）、全区（XX%）平均水平XX个、XX个百分点。城镇规模逐步扩大，建成区总面积达到XX平方公里，其中XX大路核心区XX平方公里，基本形成以XX—大路新区一体化发展为中心，以XX为重点，XX乡镇为外围组团的城镇发展格局。城镇综合承载力明显提升，水电路等基础设施持续完善，学校、医院、公园、酒店、商场等公用服务设施不断健全，城镇集聚吸纳和辐射带动能力极大增强。城镇内涵稳步提升，被国家列为新型城镇化综合试点，被自治区列入XX城市群中重要节点，先后荣获自治区园林县城、国家卫生县城，成为全国首家水土保持生态文明县，获得全国县级文明城市提名，其中XX获评全国特色旅游名镇。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我县城镇化建设还存在以下几个方面的问题，主要表现在：人的城镇化水平不高，户籍人口城镇化率仅为XX%，低于全国（XX%）、全区（XX%）、全市（XX%）平均水平XX、XX、XX个百分点。大量进城农民处于“半市民化”状态，不能同等享受医疗、教育、就业、社保等城市带来的服务和便利，在“人的城镇化”上还存在着很多不足。产业支撑能力不强，城镇产业单一，物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后，尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济，产城发展融合度不深、互动性不强，还不能有效满足转移进城农民充分就业的需要。管理精细程度不够，城镇建设质量不高，城镇建筑缺乏历史记忆、地域特点、民族特色和文化内涵。城镇规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，规划执行不严，变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。对这些问题，需要我们采取更有针对性的措施加以解决。

　　做好当前和今后一个时期的城镇工作，要全面贯彻中央关于推进新型城镇化的决策部署，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于新型城镇化的重要论述，坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则，努力实现城镇高质量发展。具体来说，我们要从以下几个方面着手：

　　一是全面提升人的城镇化水平。人的城镇化是新型城镇化的根本目的。我们必须高度重视进城农民的市民化进程，确保他们能够平等地享受城市的公共服务。为此，我们将进一步深化户籍制度改革，降低落户门槛，简化落户手续，让更多的农村居民能够顺利转变为城市居民。同时，加大财政投入，完善医疗、教育、就业、社保等公共服务体系，确保进城农民能够享受到与城市居民同等的服务。此外，还将加强职业技能培训，提高进城农民的就业能力和创业能力，帮助他们在城市找到稳定的工作，实现安居乐业。

　　二是大力推动产业升级和结构调整。产业是城镇发展的基础，没有产业支撑，城镇化就难以持续健康发展。我们将围绕产业链布局创新链，推动产业结构优化升级，大力发展高新技术产业和现代服务业，培育新的经济增长点。同时，鼓励和支持企业技术创新，提高产业核心竞争力。对于传统优势产业，我们将通过技术改造和品牌建设，提升其附加值和市场竞争力。此外，还将积极发展现代物流、电子商务、文化旅游等新兴产业，促进三次产业融合发展，形成多元化的产业格局，为城镇经济发展注入新的活力。

　　三是加强城镇规划和管理。科学合理的规划是城镇健康发展的前提。我们将严格按照国家和自治区的相关要求，科学编制城镇发展规划，确保规划的前瞻性、科学性和可操作性。在规划编制过程中，注重与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等专项规划的有效衔接，避免规划之间的矛盾和冲突。同时，强化规划的刚性约束，严格执行规划，坚决杜绝随意变更规划的现象。在城镇管理方面，我们将建立健全城市管理体制，提高城市管理的精细化水平。加强对城镇建筑风貌的管控，保护好历史文化遗产，展现地方特色和民族文化，使城镇既有现代气息，又有文化底蕴。

　　四是注重生态环境保护和可持续发展。良好的生态环境是城镇宜居宜业的重要条件。我们将坚定不移地走绿色发展道路，把生态文明建设贯穿于城镇发展的全过程。加大环境治理力度，改善空气质量，保护水资源，治理水污染，推进垃圾分类和资源化利用，建设美丽城镇。同时，大力发展绿色建筑和低碳交通，推广绿色生活方式，倡导绿色消费，努力实现城镇发展与生态环境保护的双赢。

　　五是弘扬优秀传统文化，增强城镇文化软实力。文化是城镇的灵魂，是提升城镇品位和吸引力的关键。我们将深入挖掘和传承地方优秀传统文化，加强对历史文化名城名镇名村的保护，保留城镇的历史记忆。同时，丰富文化产品和服务供给，举办各类文化活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。通过文化建设，提升城镇的文化魅力，增强居民的归属感和幸福感。

　　六是加强组织领导，形成工作合力。推进新型城镇化是一项系统工程，需要各级各部门密切配合，共同发力。我们将建立健全推进新型城镇化的领导体制和工作机制，明确责任分工，加强协调配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，广泛动员社会各界参与，充分发挥市场机制的作用，吸引社会资本投入城镇建设，形成政府主导、市场运作、社会参与的良好局面。

　　总之，推进新型城镇化是实现经济社会全面发展的重要途径。我们要以高度的责任感和使命感，按照中央和自治区的部署要求，坚定不移地推进新型城镇化进程，努力将我县建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、文化繁荣的现代化城镇。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，真抓实干，为实现我县城镇化高质量发展而不懈奋斗！

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