市政协委员关于“充分发挥生态优势、推动旅游产业发展”的提案建议

　　我市拥有绵长的黄金海岸线和广袤的滩涂湿地，盐田等成为这座城市独有的生态旅游“基因”，绿色湿地生态、白色盐田文化和蓝色海洋风光“三色”旅游名片独具魅力，形成了难以复制的生态旅游竞争优势。我市虽然拥有高质量的生态旅游资源和优势，但是目前尚未形成与之相对称的生态旅游品牌吸引力和影响力，需要客观理性地分析各方面存在的问题和短板，充分挖掘资源，补齐要素短板，打造生态旅游特色产品，打响生态旅游品牌。目前我市旅游产业存在的主要问题有：一是旅游资源禀赋大而不优。我市不仅拥有得天独厚的生态旅游资源，而且拥有独具特色的盐田文化和渔家文化。目前来看，我市具有的旅游产品主要有生态旅游产品和人文旅游产品两大类。生态旅游产品主要有黄海国家森林公园、东台条子泥湿地公园等。这些生态旅游景区各具特色，有的以森林康养、休闲度假为特色，有的大力发展观光旅游、花卉、婚庆、文化等产业，有的以湖光古城、户外露营、运动休闲为特色。人文旅游产品主要有弶港古镇、弶港渔村等。这些人文景点具有一定的知名度，但人文旅游还处在起步阶段，没有进行系统性的开发宣传。而且我市旅游资源较为分散，没有形成足够的协同效应，处于散而不强的状态。

　　二是旅游基础设施不够完善。我市地处苏北平原东部，一直以来对外交通相对闭塞。我市经济社会发展速度和质量与苏南等较发达地区相比还有明显差距，旅游基础设施还不够完善，对旅游产业发展造成一定的影响。目前拥有盐城南洋国际机场等3个国家一类口岸，对外公路交通较为便捷。随着盐通高铁的正式通车，我市正迎来高铁时代，未来与上海等发达地区的交通将更加便捷，区位优势开始显现，将会促进我市旅游产业加快发展。据盐城市旅游局官网信息，截至20xx年底，我市拥有星级旅游饭店80家，五星级饭店5家、旅行社120家，对旅游产业起到一定的支撑作用，但仍需完善和提升。

　　三是支撑性产业发展不强。从广义上讲，旅游产业是以旅游活动本身为中心，附加上旅游者的多方位需求，将许多行业集中起来，向旅游者提供吃、住、玩、购、娱等一系列服务。我市的旅游业在这些方面的发展尚显不足，尤其是餐饮业、住宿业、购物业等方面的服务水平和产品质量有待提高。此外，旅游产业链上下游相关产业如交通运输、文化创意、体育健身等也需进一步加强，以形成更加完善的旅游服务体系。例如，我市的餐饮业虽然种类丰富，但缺乏具有地方特色和高品质的品牌餐厅；住宿业中高星级酒店数量较少，且分布不均；购物业中旅游纪念品的设计和生产水平不高，缺乏创新性和独特性。这些问题直接影响了游客的旅游体验，制约了我市旅游业的整体发展。

　　四是旅游市场推广力度不够。尽管我市拥有丰富的旅游资源，但在旅游市场的推广和营销方面存在明显的不足。首先，我市在国内外旅游市场的知名度和影响力有限，缺乏有效的品牌建设和市场营销策略。其次，我市在利用新媒体、互联网等现代信息技术手段进行旅游宣传方面做得不够，未能充分利用网络平台的优势扩大我市旅游品牌的影响力。再次，我市在旅游产品的包装和设计上缺乏创意，未能充分挖掘和展现我市独特的文化旅游资源，使得我市的旅游产品在市场上缺乏竞争力。最后，我市在旅游市场的细分和定位上不够精准，未能针对不同类型的游客群体提供差异化的旅游产品和服务，导致我市的旅游市场开发不够深入。

　　五是旅游人才队伍建设滞后。人才是旅游业发展的关键因素之一，而我市在旅游人才队伍建设方面存在明显的短板。首先，我市缺乏高层次的旅游管理人才和专业技能人才，这在一定程度上影响了我市旅游业的管理水平和服务质量。其次，我市的旅游教育培训体系不够健全，缺乏专业的旅游教育培训机构和高水平的师资队伍，无法满足我市旅游业快速发展的人才需求。再次，我市在吸引和留住旅游人才方面缺乏有效的政策措施，导致旅游人才流失严重，影响了我市旅游业的可持续发展。最后，我市在旅游人才的培养和使用上缺乏科学合理的规划和机制，未能充分发挥旅游人才的作用，影响了我市旅游业的整体竞争力。

　　面对上述问题和挑战，我市必须以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展，以提升旅游产业整体竞争力为目标，着力解决旅游产业发展中存在的突出问题，推动我市旅游产业实现跨越式发展。具体而言，可以从以下几个方面着手：

　　首先，优化旅游资源配置，提升旅游产品品质。我市应加强对现有旅游资源的整合和优化，通过政策引导和支持，鼓励旅游企业进行资源整合和产业升级，提升旅游产品的品质和特色。同时，我市还应加大对新旅游资源的开发力度，特别是对一些具有潜在价值的旅游资源进行深度挖掘和开发，丰富我市的旅游产品体系。例如，可以依托我市丰富的湿地资源，开发湿地科普教育、生态摄影等新型旅游产品；利用我市的盐田文化资源，开发盐田观光、盐疗养生等特色旅游项目。

　　其次，加强旅游基础设施建设，改善旅游环境。我市应加大旅游基础设施建设投入，特别是要加强交通、通信、供水供电等基础设施的建设，为游客提供更加便利舒适的旅游环境。同时，我市还应加大对旅游公共服务设施的建设力度，如游客服务中心、停车场、旅游厕所等，提高我市旅游接待能力和服务水平。此外，我市还应注重旅游环境的保护和改善，加强景区环境整治和生态保护，营造良好的旅游生态环境。

　　再次，强化旅游市场推广，提升旅游品牌影响力。我市应制定科学合理的旅游市场推广策略，加大旅游品牌建设和市场营销力度，提高我市旅游品牌的知名度和影响力。具体措施包括：一是加强与国内外知名旅游机构的合作，共同开展旅游市场推广活动；二是利用新媒体、互联网等现代信息技术手段，创新旅游宣传方式，扩大我市旅游品牌的传播范围；三是加强对旅游产品的包装和设计，突出我市独特的文化旅游资源，提升旅游产品的市场竞争力；四是精准定位旅游市场，针对不同类型的游客群体提供差异化的旅游产品和服务，满足游客多样化的需求。

　　最后，加强旅游人才队伍建设，提升旅游服务质量。我市应高度重视旅游人才队伍建设，采取有效措施吸引和留住旅游人才，提高我市旅游服务质量。具体措施包括：一是加强旅游教育培训体系建设，培养一批高素质的旅游管理和专业技能人才；二是完善旅游人才引进和激励机制，吸引更多的优秀旅游人才来我市工作和发展；三是加强旅游人才的培养和使用，建立科学合理的旅游人才培养和使用机制，充分发挥旅游人才的作用，提升我市旅游业的整体竞争力。

　　总之，我市拥有丰富的旅游资源和良好的发展基础，只要我们能够正视问题，积极应对挑战，不断创新思路和方法，就一定能够推动我市旅游产业实现高质量发展，为我市经济社会发展作出更大的贡献。

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