市委书记在全省推进民生幸福工程暨建设现代医疗卫生体系会议分组讨论上的发言

　　近年来，XX市在省委省政府、XX市委市政府的正确领导下，深入贯彻XX全会精神，认真落实中央和省市关于保障改善民生的各项决策部署，按照“民生优先”的发展思路，大力推进民生幸福工程建设，推动发展成果全民共享。特别是面对经济下行压力、财税增收困难的新形势，我们始终保持民生投入的力度不减、标准不降，每年用于民生方面的资金投入超过公共财政预算支出的XX%，有力地保障和改善了群众生活。重点做了以下四方面工作：一是努力提供优质的公共服务。在实现交通、供水、供气、污水处理、垃圾处理“五个城乡一体化”的基础上，着力推动公共服务从硬件配套向软件服务提升。针对群众特别关注的教育均衡发展问题，进一步优化全市教育资源布局，稳步推进教育领域综合改革，成功创建了全国义务教育发展基本均衡市、全国社区教育示范区，教育整体水平持续提升。针对人口老龄化的新形势，积极探索人性化、个性化的居家养老服务模式，鼓励优质市场主体进入医疗服务、养生养老等领域，投资XX亿元的XX养老养生综合体一期工程已经建成，将于今年年底进入试运行。同时，针对农村群众的出行需求，加快推动“大公交”网络建设，在全市实现了城乡客运公交化全覆盖，市民出行更加便捷、成本更低。二是全力打造舒适的人居环境。牢固确立生态宜居的核心价值，在加强生态建设、提升环境质量的同时，重点关注农村群众和困难群体的居住问题，想法设法改善居住条件。在农村环境上，我们重点实施了“村庄环境整治两年行动计划”，建立健全了环境管理长效机制。今年，我们针对农村房屋因规划控制而年久失修的问题，制定出台了《XX市农村农户建房规划管理暂行办法》，通过试点先行，有序推进农户建房管理工作，既改善农民的居住条件，又提升农村的环境面貌。在住房保障上，重点推进一批保障性住房项目，建立完善了保障对象轮候和保障房源分配制度，严格落实过程监管，确保分配过程公开透明。去年，全市共开工建设保障性住房XX套，竣工交付XX套，有效缓解了中低收入家庭的住房困难。

　　三是积极推进就业创业和社会保障体系建设。就业是民生之本，社会保障是社会稳定器。近年来，XX市以促进更高质量和更充分就业为目标，深入实施积极的就业政策，不断优化就业创业环境，努力构建覆盖城乡的就业服务体系。一方面，通过开展职业技能培训、搭建创业服务平台、举办各类招聘会等方式，帮助高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体实现稳定就业；另一方面，加大对企业稳岗扩岗的支持力度，落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力，为就业创造更多机会。与此同时，不断完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，确保人民群众老有所养、病有所医、困有所助。截至20xx年底，全市城镇登记失业率保持在较低水平，养老保险、医疗保险参保人数分别达到XX万人和XX万人，基本实现了应保尽保的目标。

　　四是全面提升社会治理能力和水平。社会治理是国家治理的重要组成部分，也是保障和改善民生的关键环节。XX市坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理方式，强化基层基础建设，努力构建共建共治共享的社会治理格局。首先，深化平安城市建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。近年来，全市刑事案件发案率逐年下降，人民群众安全感显著增强。其次，推进法治政府建设，依法行政，公正司法，不断提升政府公信力和服务效能。再次，加强社区治理，完善网格化管理机制，发挥社区自治组织作用，引导居民参与社区事务，共同解决社区问题，营造和谐的社区氛围。最后，注重社会心理服务体系建设，开展心理健康教育和心理危机干预，帮助群众树立健康心态，促进社会心理和谐。

　　展望未来，XX市将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走高质量发展之路，不断提升公共服务水平，改善人居环境，促进就业创业，完善社会保障，创新社会治理，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，努力打造更加美好的幸福家园。为此，我们将进一步深化改革开放，优化营商环境，吸引更多优质资源和高端人才汇聚XX，为经济社会持续健康发展注入强大动力。同时，将更加注重生态文明建设，坚持绿色低碳发展，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清的美好XX。此外，还将继续加强党的建设，坚持全面从严治党，不断提高党的领导水平和执政能力，为实现XX市各项事业发展提供坚强的政治保证。我们坚信，在省委省政府、XX市委市政府的坚强领导下，全市上下团结一心，攻坚克难，XX市的明天一定会更加美好！

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