某市人民政府办公室202x年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见

　　各股（室、办、中心）：

　　202x年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和十九届中纪委四次全会和省委十一届六次全会、省纪委十一届四次全会精神，按照xx市委八届七次、八次、九次、十次、十一次全会和中共xx市第十四次代表大会第四次会议部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取xx严重违纪违法案件教训，建设清廉xx，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快构建风清气正的良好政治生态，以坚强的政治定力推进全面从严治党向纵深发展，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步营造xx良好政治生态，增强各级党组织的凝聚力和战斗力，为建设幸福美丽新xx提供坚强政治保证。

　　一、坚守初心使命，增强“两个维护”的自觉性坚定性

　　（一）强化政治意识。以党的政治建设为统领，认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中国共产党重大事项请示报告条例》，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实党内政治生活若干准则、党内监督条例，严格执行民主集中制，建立健全经常性政治体验制度，全面加强党内政治文化建设，确保党组织和广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。提高政治站位，认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，全面落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全和政治安全。

　　（二）强化党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提升党内政治生活质量，通过严肃认真的组织生活，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强对基层党组织的指导和监督，确保党的组织生活制度化、规范化、常态化。开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内活动时，注重实效，避免形式主义，确保每一次活动都能成为一次深刻的政治洗礼。加强对党员干部的思想教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。同时，要加强对年轻干部的培养，让他们在实践中锤炼党性，增强本领，成长为能够担当重任的新时代好干部。

　　二、深化作风建设，持续整治群众身边的不正之风

　　（一）深化落实中央八项规定精神。坚决防止“四风”问题反弹回潮，特别是要警惕形式主义、官僚主义的新表现、新动向。加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度，对顶风违纪者一律从严处理，并点名道姓通报曝光，形成强大震慑。推动各级党组织和党员干部将改进作风作为一项长期任务，常抓不懈，久久为功。加强对党员干部的日常教育管理，引导他们树立正确的人生观、价值观，始终保持共产党人的政治本色。

　　（二）持续整治群众身边的不正之风。聚焦教育、医疗、社会保障等民生领域，深入开展专项整治行动，解决一批群众反映强烈的突出问题。加大对扶贫领域的监督执纪问责力度，坚决查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领等侵害群众利益的行为。加强对基层“微权力”的监督，完善小微权力清单，规范权力运行，让权力在阳光下运行。建立长效机制，确保整治成效持久化，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、严明纪律规矩，强化监督执纪问责

　　（一）严格遵守党的纪律。坚持纪严于法、纪在法前，严格执行党的各项纪律，特别是政治纪律和政治规矩。对违反党的纪律的行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。加强对党员干部的纪律教育，引导他们知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强纪律意识和规矩意识。完善纪律处分执行机制，确保纪律处分决定得到严格执行，维护纪律的权威性和严肃性。

　　（二）强化监督执纪问责。深化纪检监察体制改革，推动纪律检查机关和监察机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。加强巡视巡察工作，发挥巡视巡察利剑作用，发现问题、形成震慑。健全派驻机构领导体制和工作机制，充分发挥派驻机构“探头”作用，及时发现和纠正问题。加大执纪审查力度，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严肃查处违反中央八项规定精神的问题，坚决纠正“四风”问题。建立健全容错纠错机制，保护那些敢于担当、勇于负责的干部，激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

　　四、加强组织建设，提升基层党组织战斗力

　　（一）优化基层党组织设置。适应经济社会发展变化，及时调整优化基层党组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。在非公有制经济组织和社会组织中，积极稳妥地推进党的组织和工作覆盖，确保党的声音传达到每一个角落。加强对流动党员的管理和服务，探索建立流动党员管理服务新机制，确保每一位党员都能找到组织、发挥作用。

　　（二）提升基层党组织战斗力。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，全面提升党支部组织力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员牢记党的宗旨，践行党的初心使命。加强党员教育培训，提高党员队伍的整体素质。选优配强基层党组织书记，注重从优秀青年党员中选拔后备力量，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化基层干部队伍。建立健全激励约束机制，激发基层党组织和党员的活力，使其成为推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。

　　五、推进反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制

　　（一）坚决惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续保持反腐高压态势。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易的关系网。加强对重点领域和关键环节的监督，坚决查处工程建设、土地出让、资源开发、金融信贷等领域的腐败问题。深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。

　　（二）深化预防腐败体系建设。加强廉政文化建设，弘扬廉洁价值理念，营造风清气正的社会氛围。完善权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子，减少腐败机会。加强对党员干部的日常监督管理，早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。建立健全警示教育长效机制，用身边事教育身边人，让党员干部引以为戒，警钟长鸣。加强反腐败国际合作，积极参与国际追逃追赃，切断腐败分子后路，形成不敢腐的强大震慑。

　　六、加强队伍建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军

　　（一）加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化理论武装，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强党性修养，锤炼忠诚干净担当的政治品格，始终做党和人民的忠诚卫士。

　　（二）加强业务能力建设。围绕纪检监察工作高质量发展的目标，加强业务培训，提高纪检监察干部的专业素养和履职能力。注重实践锻炼，让干部在急难险重任务中经风雨、见世面、长才干。加强调查研究，掌握第一手资料，提高决策的科学性和针对性。强化法治思维，依规依纪依法履职尽责，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。

　　（三）加强作风纪律建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止“灯下黑”。加强内部监督，完善自我监督机制，自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，坚决清除害群之马，维护纪检监察队伍的纯洁性。加强人文关怀，关心关爱纪检监察干部的工作生活，帮助解决实际困难，激发工作热情和创新活力。

　　202x年是全面建设小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我们党成立100周年的重要时间节点。面对新形势新任务，我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进全面从严治党，为建设幸福美丽新xx作出新的更大贡献。

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