政协委员关于“加快推进农产品深加工、营造农业发展新优势”的建议

　　近年来，我市农业农村发展取得了一定成绩，农业综合生产能力迈上新台阶，在农业结构调整、农村改革、农民增收、脱贫攻坚等方面均有较大突破。但经营效益水平、抗风险能力等还不高，大而不强的问题仍然突出。我市农产品加工产值与农业总产值的比重只有XX，而全省平均数为XX，美国等发达国家均值为XX，农产品深加工空间很大。我市迫切需要继续通过大力发展农产品深加工，提高农产品附加值，力争到20xx年，全市农产品加工业产值突破XX亿元，农产品加工业产值与农业总产值之比达到XX。要加快推进农产品深加工发展，着力营造我市农业发展新优势，为此建议：一、推动农业产业化龙头企业提升行动再深化。对现有农业龙头企业制定梯度发展规划，积极引导有条件的企业年销售向10亿元、20亿元、30亿元、50亿元乃至100亿元的目标迈进。持之以恒地组织开展百家农业产业化龙头企业提升行动，培大育强一批在行业内外有影响的领军型、旗舰型农业龙头企业。打破常规，着力寻求与国内外大型农产品（食品）加工企业进行战略合作，实现跨越发展。支持农业龙头企业战略重组，通过兼并、收购、联合、控股、上市等多种方式做大做强。组织引导一批农产品加工企业在XX股权交易中心挂牌。积极引导农业龙头企业由规模扩张向转型升级、要素驱动向创新驱动转变，大力实施绿色发展、创新发展和品牌战略，不断增强市场开拓能力和外向发展水平。坚持招商引资和全民创业相结合，同时鼓励各类国企、工商资本、企业家和能人到农村发展现代农业，大力兴办农产品加工龙头企业，力争每年兴办农产品加工企业XX家以上，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动。大力开展农业招商引资活动，引导各县（市、区）借鉴XX招引XX的经验，瞄准国内行业龙头，进行一对一的跟踪对接洽谈。支持龙头企业通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等方式，开展跨区域、农业一二三产业融合发展。

　　二、加强科技创新，提升农产品加工技术水平。科技创新是推动农产品加工业发展的关键动力。我市应加大对农产品加工技术研发的投入，支持科研机构和高校与企业合作，建立产学研结合的技术创新体系。重点支持生物技术、信息技术、新材料技术在农产品加工中的应用研究，提升农产品加工的技术含量和附加值。鼓励企业引进国内外先进技术和装备，提高生产效率和产品质量。建立健全农产品加工标准体系，加强对农产品加工企业的质量监管和技术指导，确保产品质量安全。同时，支持企业参与国际标准的制定，增强我市农产品加工产品在国际市场上的竞争力。

　　三、优化产业结构，促进农产品加工业多元化发展。当前，我市农产品加工业存在产品单一、产业链条短等问题，亟需通过优化产业结构来解决。一是要大力发展特色农产品加工业，依托我市丰富的农产品资源，开发具有地方特色的加工产品，满足不同消费者的需求。二是要推进农产品精深加工，延长产业链条，提高产品的附加值。三是要促进农产品加工与旅游、文化等产业的融合，发展休闲农业和乡村旅游，拓展农产品加工的发展空间。四是要支持农产品加工企业开展电子商务，利用互联网平台扩大销售渠道，提高产品的市场占有率。

　　四、强化政策支持，营造良好的发展环境。为了促进农产品加工业的健康发展，市政府应出台一系列扶持政策，为企业发展提供有力保障。一是要在财政、税收、用地等方面给予优惠政策，降低企业的生产成本。二是要加强金融服务，引导金融机构加大对农产品加工企业的信贷支持力度，解决企业融资难的问题。三是要完善基础设施建设，改善交通、物流等条件，为企业提供便利的生产环境。四是要加强人才培养，支持企业和院校联合培养专业人才，提高从业人员的技能水平。五是要加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者的合法权益。

　　五、加强品牌建设，提升农产品加工产品的市场影响力。品牌是农产品加工产品的重要标志，也是提高产品附加值的有效途径。我市应高度重视农产品加工品牌的建设，支持企业打造知名品牌。一是要加大宣传力度，通过媒体、展会等多种渠道，提升我市农产品加工品牌的知名度和美誉度。二是要支持企业参加国内外知名展会，扩大产品的市场影响力。三是要加强品牌保护，严厉打击假冒伪劣产品，维护品牌的良好形象。四是要鼓励企业实施品牌战略，通过技术创新、质量管理等方式，不断提升品牌的市场竞争力。

　　六、推动绿色发展，实现农产品加工业可持续发展。绿色发展是现代农业和农产品加工业的重要方向。我市应积极推动农产品加工业的绿色化改造，促进资源节约和环境保护。一是要推广清洁生产技术，减少污染物排放，提高资源利用率。二是要支持企业开展废弃物综合利用，将废弃物转化为资源，实现循环利用。三是要加强生态环境保护，严格控制农业面源污染，保护好绿水青山。四是要倡导绿色消费，引导消费者选择环保、健康的产品，形成绿色生活方式。

　　综上所述，我市农产品加工业的发展面临着诸多机遇和挑战。各级政府和相关部门要充分认识到农产品加工业在推动农业现代化、促进农民增收方面的重要作用，按照习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，采取有效措施，推动农产品加工业健康快速发展。通过提升农业产业化龙头企业、加强科技创新、优化产业结构、强化政策支持、加强品牌建设和推动绿色发展等多方面的努力，我市农产品加工业必将迎来更加美好的明天，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。

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