在全区机构改革动员部署会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，xx同志传达了《xx市xx区机构改革方案》文件精神，宣读了区委关于这次涉改部门主要领导的任命，标志着我区的机构改革工作已经转入了组织实施阶段。实施即为攻坚，这项重大改革时间紧、任务重、标准高、要求严，是机构改革总体布局中的重中之重。为扎实全面完成全区机构改革任务，我讲四点意见。

　　一、统一思想，切实提高对机构改革工作重大意义的认识

　　深化党政机构改革，是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业全局高度作出的重大政治决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务。地方机构改革是深化党和国家机构改革重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。全区上下必须站在战略和全局的高度，把思想和行动完全统一到中央和省市委的决策部署上来，充分认识这次机构改革的重大意义，增强责任感、使命感和紧迫感，切实把改革任务抓紧、抓好、抓实。

　　（一）深化党政机构改革，是坚持和加强党的全面领导的具体要求。全区各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，旗帜鲜明地把加强党的全面领导贯穿工作始终，坚持以人民为中心的发展思想，着力建设总揽全局、协调各方的党的领导体系，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，推动形成适应新时代发展要求的党政群、事业单位机构新格局，确保政令畅通、执行有力。

　　（二）深化党政机构改革，是党和国家机构职能体系建设的客观要求。加强党的全面领导，构建高效型政府、服务型政府，大力增强经济社会的发展活力势必通过深化党政机构改革来推动和促进。全区上下要切实提高政治站位，严格对标中央、省市委的要求，不断增强推进机构改革的思想自觉和行动自觉，打造出系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系。

　　（三）深化党政机构改革，是建设“五个xx”的重要保障。“五个xx”是指经济强区、文化名区、生态美区、社会和谐区、党建示范区。深化党政机构改革，旨在优化资源配置，提高行政效率，更好地服务于经济社会发展大局。通过改革，我们要进一步理顺职责关系，强化部门协作，提升公共服务水平，为“五个xx”建设提供坚强的组织保障。同时，要以改革为契机，推动全区各级党组织和广大党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保改革方向正确、措施得当、成效显著。

　　二、明确目标，精准把握机构改革的主要任务

　　此次机构改革，我们要紧紧围绕中央和省市委的部署要求，聚焦关键领域和重点环节，确保改革任务落地生根、开花结果。具体来说，主要有以下几个方面：

　　（一）优化机构设置，构建简约高效的基层管理体制。按照精简、统一、效能的原则，科学合理设置党政机构，整合优化各类资源，减少多头管理、职责交叉等问题。要结合我区实际，探索实行扁平化管理，减少管理层级，提高决策效率。同时，要注重发挥街道办事处在社会治理中的基础作用，加强社区建设，提升基层治理能力和服务水平。

　　（二）理顺职责关系，实现职能转变和优化协同高效。按照“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的原则，科学划分部门职责，避免职责不清、推诿扯皮现象。要建立健全部门间协调配合机制，形成工作合力。特别是对于涉及民生、安全等领域的重大事项，要建立快速响应机制，确保问题及时有效解决。此外，还要加强对新设立机构的指导和支持，帮助其尽快进入角色，发挥作用。

　　（三）强化监督管理，确保机构编制纪律的严肃性。严格执行机构编制管理规定，严禁超编进人、超职数配备干部、擅自增设机构和岗位等违规行为。要建立健全机构编制动态调整机制，根据经济社会发展需要和部门职能变化情况，适时进行调整优化。同时，要加强机构编制监督检查，严肃查处违反机构编制纪律的行为，维护机构编制管理的权威性和严肃性。

　　三、精心组织，确保机构改革有序推进

　　机构改革是一项复杂的系统工程，涉及面广、影响深远。因此，我们必须精心组织、周密安排，确保改革平稳有序进行。

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。成立区机构改革领导小组，由区委、区政府主要领导担任组长，各相关部门主要负责同志为成员，负责改革工作的统筹协调和督促落实。领导小组下设办公室，具体负责改革日常工作。各涉改部门也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保各项改革任务有人抓、有人管、有人落实。

　　（二）制定实施方案，细化工作步骤。根据中央和省市委的总体部署，结合我区实际，研究制定详细的改革实施方案，明确改革的目标任务、方法步骤、时间节点和责任单位。各涉改部门要根据全区总体方案，制定本部门的具体实施方案，确保改革任务落实落细。同时，要加强政策解读和宣传引导，营造良好的改革氛围，争取社会各界的理解和支持。

　　（三）稳妥推进改革，确保社会稳定。机构改革过程中，要妥善处理好新旧体制的衔接过渡，确保各项工作不断档、不空转。特别是对于人员安置问题，要坚持依法依规、公平公正，采取多种方式妥善解决，确保干部职工队伍稳定。同时，要加强风险评估和防范，密切关注改革过程中可能出现的新情况、新问题，及时采取措施加以解决，防止引发不稳定因素。

　　四、强化保障，为机构改革提供坚实支撑

　　改革的成功离不开强有力的保障措施。我们要从多个方面入手，为机构改革提供坚实的支撑。

　　（一）加强思想政治工作，凝聚改革共识。全区各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，广泛开展思想动员和宣传教育，引导广大党员干部深刻理解改革的重大意义，坚定改革信心，积极参与和支持改革。要关心关爱涉改部门的干部职工，及时了解他们的思想动态，帮助解决实际困难，激发他们投身改革的热情和动力。

　　（二）加大培训力度，提升干部能力素质。针对改革后的新机构、新职能、新要求，要有计划、有重点地开展业务培训和技术培训，提高干部职工的专业能力和综合素质。特别是对于新设立机构的领导干部，要通过专题培训、挂职锻炼等多种形式，帮助他们尽快熟悉业务，掌握工作方法，提高履职能力。

　　（三）完善配套政策，确保改革顺利推进。要认真梳理和研究改革过程中可能遇到的问题和困难，及时制定和完善相关配套政策，为改革提供制度保障。特别是在人员安置、资产划转、经费保障等方面，要制定具体可行的政策措施，确保改革顺利进行。同时，要加强与上级部门的沟通协调，争取更多的支持和指导，确保改革工作取得实效。

　　同志们，深化党政机构改革是大势所趋、民心所向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、敢于作为，扎实做好机构改革各项工作，为建设更加美好的xx区而努力奋斗！

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