某市村级班子运行情况调研报告

　　为全面掌握村级班子运行情况，进一步提升抓党建促乡村振兴和农村基层治理工作水平，我部成立专题调研组，综合采取座谈了解、实地走访、数据分析、问卷调查等方式，深入农村基层开展实地调研，全面听取各方面意见建议，现就调研情况报告如下。

　　一、队伍质量及班子运行情况

　　（一）基本情况

　　xx市共有建制村xx个，其中党委xx个、党总支xx个、党支部xx个。从来源渠道看，村“两委”干部主要由选举产生，部分通过组织推荐和村民推荐相结合的方式产生，确保了班子成员的广泛性和代表性。从年龄结构看，当前村“两委”干部平均年龄为45岁左右，其中35岁以下的年轻干部占一定比例，为村级班子注入了新鲜血液和活力。从学历结构看，村“两委”干部中大专及以上学历的占到了40%以上，高中及以下学历的占60%，整体素质有所提升，但仍有较大提升空间。

　　（二）村级班子运行情况

　　责任意识较强，干事创业动力足。调研发现，村“两委”干部精神风貌较好，自身职责定位准确，对村上长远发展有思考、有措施、有信心，能够做到政策要求“一口清”、村情民情“一口清”、工作措施“一口清”，尤其是在推进乡村振兴、强村富民、村级治理、为民服务等方面，能够按照中央和省委、市委有关部署要求，立足村情实际，制定前瞻性、操作性较强的《年度工作计划》和《任期发展规划》，扎实推进实施，取得了阶段性工作成效。例如，xx村通过引进农业龙头企业，发展特色种植业，带动村民增收致富；xx村则依托乡村旅游资源，打造乡村民宿，促进了当地经济的发展。这些成功的案例不仅提升了村民的生活水平，也增强了村级班子的凝聚力和战斗力。

　　2. 坚持党的领导，议事决策民主规范。调研发现，村党组织领导班子组织力较强，所有村级重大事项都能够在村党组织领导下，严格执行“四议两公开”，确保实现了党的领导、科学决策和民主参与有机统一，充分保障广大党员群众知情权、参与权和表决权，真正让权力在阳光下运行，有效避免了因决策不规范、不公开引起的矛盾纠纷问题。例如，xx村在修建村道时，通过召开村民大会，广泛征求村民意见，最终形成了大家一致认可的方案，顺利完成了道路建设，得到了村民的高度评价。这种民主决策的方式，不仅提高了工作效率，也增强了村民的主人翁意识，为村级工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

　　3. 落实“三务公开”，带头加强廉洁自律。调研发现，村级班子能够严格落实党务、村务、财务“三公开”要求，公开内容比较全面及时，所有村都能严格执行村财乡管制度，通过有力的制度约束、严格的审批管理、透明的公示监督为村级财务管理工作提供了强有力的保障，村级财务管理更加规范、透明，有力扎紧织密村干部廉洁自律的篱笆。例如，xx村建立了“三务公开”栏，定期更新党务、村务、财务信息，接受村民监督，确保了每一笔资金的去向清晰、合理。此外，村级班子还积极参加上级组织的廉洁教育培训，不断提升自身的廉洁自律意识，树立了良好的形象，赢得了村民的信任和支持。

　　二、存在的问题及原因分析

　　（一）队伍结构有待优化

　　尽管村“两委”干部的整体素质有所提升，但仍存在一些结构性问题。一是年轻干部比例不高，后备力量不足。目前，35岁以下的年轻干部仅占一定比例，难以满足乡村振兴和农村基层治理对年轻人才的需求。二是高学历干部较少，专业技能欠缺。虽然大专及以上学历的干部占比有所提高，但与城市相比，仍存在一定差距，特别是在现代农业、乡村旅游等领域的专业技能较为匮乏，影响了村级工作的质量和效率。三是女性干部比例偏低，性别结构失衡。调研发现，女性干部在村“两委”中的比例较低，不利于发挥女性在村级工作中的独特优势，影响了村级班子的多元化和包容性。

　　（二）能力素质亟需提升

　　部分村“两委”干部的能力素质与新时代农村发展的要求还有一定差距。一是理论学习不够深入，政策理解不到位。部分干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够系统，对国家和地方的政策法规理解不透彻，影响了政策的贯彻落实。二是业务知识缺乏，工作方法单一。部分干部在农业技术、项目管理、财务管理等方面的业务知识较为薄弱，工作方法过于传统，缺乏创新意识，难以适应农村发展的新要求。三是服务意识不强，群众工作能力不足。部分干部与群众沟通交流少，对群众的需求和诉求了解不深，服务意识和群众工作能力有待提升，影响了干群关系的和谐稳定。

　　（三）工作机制需要完善

　　村级班子在工作机制方面还存在一些不足。一是民主决策机制不健全，群众参与度不高。尽管大多数村能够执行“四议两公开”制度，但在实际操作中，部分村的民主决策程序流于形式，群众参与度不高，影响了决策的科学性和民主性。二是绩效考核机制不完善，激励作用有限。目前，对村“两委”干部的绩效考核多以年终考核为主，缺乏日常考核和动态管理，导致部分干部工作积极性不高，影响了工作的连续性和稳定性。三是监督管理机制不健全，廉洁风险较大。尽管村级班子在落实“三务公开”方面取得了一定成效，但在实际工作中，仍存在个别村干部利用职务之便谋取私利的现象，需要进一步加强监督管理，防范廉洁风险。

　　三、对策建议

　　（一）优化队伍结构，增强班子活力

　　一是加大年轻干部培养力度，拓宽选人用人视野。通过定向招录、公开选拔、挂职锻炼等方式，吸引更多的优秀年轻人才到农村基层工作，为村级班子注入新的活力。二是提升高学历干部比例，强化专业技能培训。加大对村“两委”干部的培训力度，特别是现代农业、乡村旅游、电子商务等领域的专业技能培训，提升他们的业务能力和管理水平。三是增加女性干部比例，促进班子多元化。鼓励和支持符合条件的女性参与村“两委”选举，提高女性干部的比例，充分发挥女性在村级工作中的独特优势，促进班子的多元化和包容性。

　　（二）提升能力素质，增强履职能力

　　一是深化理论学习，提高政策水平。组织村“两委”干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，提高他们对国家和地方政策法规的理解和把握能力，确保政策的有效落实。二是加强业务培训，提升工作能力。定期举办各类培训班，邀请专家教授、先进典型进行授课，帮助村“两委”干部掌握现代农业、项目管理、财务管理等方面的知识和技能，提升他们的工作能力和管理水平。三是强化服务意识，增强群众工作能力。引导村“两委”干部树立全心全意为人民服务的宗旨意识，加强与群众的沟通交流，深入了解群众的需求和诉求，切实解决群众关心的实际问题，密切干群关系，增强群众的获得感和幸福感。

　　（三）完善工作机制，提高工作效能

　　一是健全民主决策机制，扩大群众参与度。完善“四议两公开”制度，确保每项决策都经过充分讨论和广泛征求意见，真正实现民主决策、科学决策，提高决策的科学性和民主性。二是建立绩效考核机制，激发工作积极性。建立健全村“两委”干部绩效考核体系，实行日常考核与年终考核相结合，动态管理和静态管理相结合，将考核结果与评先评优、待遇调整挂钩，激发干部的工作积极性和创造性。三是强化监督管理机制，防范廉洁风险。严格落实党务、村务、财务“三公开”制度，加强对村级财务的审计监督，建立健全村干部廉洁自律的长效机制，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，维护村级班子的良好形象。

　　综上所述，村级班子作为农村基层治理的重要力量，其运行情况直接影响着乡村振兴战略的实施效果。各级党委政府要高度重视村级班子建设，通过优化队伍结构、提升能力素质、完善工作机制等措施，不断加强村级班子建设，为全面推进乡村振兴和农村基层治理提供坚强的组织保证。

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