高标农田建设典型材料：积极争取专项债券　改善农田基础设施

　　为改善农业生产基础设施条件，促进农业高质量发展，大力推动藏粮于地、藏粮于技战略深入实施，民乐县超前谋划现代丝路寒旱农业高标准农田建设项目，计划202x-2025年建设高标准农田42万亩，总投资13.7亿元。202x年实施高标准农田10.5万亩，争取专项债券8400万元，有效解决了高标准农田建设补助资金不足的问题，为高标准农田建设提供了坚实的资金保障。

　　一、着眼于早做实项目前期。项目前期工作是资金争取的前提和基础。地方政府专项债券项目申报通知下发后，县政府高度重视专项债券项目谋划争取工作，明确地方政府根据信用原则承担还本付息责任，要求各部门把握机遇，全面抢抓政策“窗口期”，补齐发展短板。争取地方政府债券是破解高标准农田融资瓶颈的最佳途径，我局立即组织专人专办谋划储备项目。一方面，组织专业技术力量对全县未实施高标准整理的农田进行全面摸排，为项目建设提供详实的第一手资料；另一方面，委托专业机构编制项目可行性研究报告，确保项目切入点符合专项债券的投资导向。201x年底，民乐县现代丝路寒旱农业高标准农田建设项目获批，批复总投资13.7亿元，并成功纳入国家重大项目库。深入研究政策，准确把握方向，做到“人无我有，人有我优”是我们此次能够争取到资金支持的关键。

　　二、立足于勤抓好项目申报。项目被推送争取我省第二批专项债券资金时，在市级初审时专家组认为“项目已争取中央、省级专项资金且项目收益不明显”，项目未通过审批。对此，我局高度重视，积极向发改、财政相关部门汇报：“中央和省级财政补贴1200元/亩，完全不能覆盖建设成本，项目缺额资金较大，利用高标准农田建设中新增耕地指标收益和耕地质量产能提升收益作为专项债券的偿债来源，能够实现项目收益与融资自求平衡。”最终，该项目被认定符合专项债券项目申报要求并成功推送。项目上报后，我局积极对接，多次汇报，于202x年顺利通过省发改委和财政厅的评审，获得专项债券资金支持。

　　三、注重实效推进项目建设。在项目获得资金支持后，民乐县迅速行动，成立了高标准农田建设指挥部，由县政府主要领导亲自挂帅，统筹协调各部门资源，确保项目高效推进。指挥部下设多个工作组，分别负责规划设计、施工管理、资金监管等工作，形成了“统一指挥、分工协作”的工作机制。同时，我县还制定了详细的项目实施计划，明确了时间节点和任务分工，确保各项工作有序推进。在施工过程中，我们严格按照设计标准和规范操作，加强质量监督，确保工程质量和安全。此外，我们还建立了项目进展情况定期通报制度，及时解决施工中的问题，确保项目按计划顺利实施。

　　四、强化管理确保资金安全。为确保专项债券资金的安全高效使用，我县严格落实资金管理制度，建立健全财务管理和审计监督机制。一是设立专项资金账户，实行专账核算，确保资金专款专用；二是加强对资金使用的监督检查，定期开展财务审计，及时发现和纠正存在的问题；三是建立资金使用绩效评价机制，定期评估项目资金使用效益，确保资金使用效益最大化。通过这些措施，我们有效防范了资金风险，确保了专项债券资金的安全高效使用。

　　五、注重宣传营造浓厚氛围。为提高社会各界对高标准农田建设的认识和支持，我县广泛开展了多种形式的宣传活动。一是通过电视、广播、报纸等传统媒体和微信、微博等新媒体平台，大力宣传高标准农田建设的重要意义和进展情况；二是组织召开村民大会、农民夜校等活动，向广大农民群众宣传高标准农田建设的好处和政策；三是邀请人大代表、政协委员和社会各界人士参观项目现场，听取他们的意见和建议，增强项目的透明度和公信力。通过这些宣传活动，我们在全县范围内营造了良好的舆论氛围，为高标准农田建设创造了有利的社会环境。

　　六、总结经验推动持续发展。在高标准农田建设过程中，我们不断总结经验，完善工作机制，为今后的项目建设积累了宝贵的经验。一是建立了科学合理的项目管理机制，确保项目从前期规划到后期实施的各个环节都能高效运作；二是形成了多元化的资金筹措机制，通过争取上级资金支持、引入社会资本等方式，有效缓解了资金压力；三是探索了可持续发展的运营模式，通过新增耕地指标收益和耕地质量产能提升收益，实现了项目收益与融资自求平衡。这些经验和做法，为我们今后继续推动高标准农田建设提供了有力的支撑。

　　总之，民乐县通过超前谋划、科学管理、高效推进，成功实施了现代丝路寒旱农业高标准农田建设项目，不仅有效改善了农业生产基础设施条件，提高了农业综合生产能力，还为全县经济社会发展注入了新的动力。我们将继续努力，进一步巩固和扩大项目建设成果，为实现农业高质量发展作出更大的贡献。

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