某县委书记在全县投融资工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开投融资工作座谈会，主要目的是深入分析我县投融资工作现状，研究下一步如何整合平台、整合资源，推进投融资体制机制改革，摆脱投融资工作困境，提高投融资工作水平，更好地保障和推动全县经济社会发展。刚才，大家从不同的角度，对我县投融资工作的现状作了分析和研究，特别是对于如何完成筹融资任务，如何整合、提升投融资平台，推进投融资体制机制建设，提出了许多好的建议和想法。下面，就如何进一步做好投融资工作，我谈几点想法，供大家参考：

　　一、怎样认识投融资工作

　　要做好投融资工作，首先必须深刻认识投融资工作。从刚才几个部门座谈交流的情况来看，我们对投融资工作的认识还不够清晰、理解还不够准确、研究还不够到位。那天，XX县长在我办公室汇报工作，市银监局XX局长给我打电话，他说话声音很大，他说XX人不懂投融资工作，XX县长都听到了，这话虽然说得有点过，但起码反映出我县投融资工作做得还很不到位，必须引起高度重视。我想，对投融资工作，我们至少要做到三个“认清”：首先，要认清投融资的现状。我县投融资现状是什么？简单地说，就是“平台在融资，政府在投资”。我县现有融资平台公司XX个，其中真正实质化运作搞投资的只有XX集团XX家。这样做的后果至少是“两高”：一是成本高。平台都是以资产、资源作抵押，银行看不到现金流、看不到高效益，它看到的只是土地和房产，在信贷洽谈中，银行必然处于主导地位。目前，我们的融资成本普遍在年息XX%以上，部分信托资金甚至达到XX%。二是风险高。因为平台只做融资，不做投资。没有投资，就没有收益，没有收益，融资怎么还？这种风险是“皇帝的新装”，大家都知道，但谁也不愿意捅破。

　　其次，要认清投融资的关系。从经济规律看，投资和融资是两种互相联系的经济行为，应当是相辅相成、融为一体的。融资是为了投资，而投资的回报又可以为未来的融资提供信用支持。因此，投融资应该形成一个良性循环。然而，当前我县的投融资模式却存在明显的脱节。一方面，融资平台缺乏有效的投资项目，导致资金闲置或低效使用；另一方面，政府的投资项目往往缺乏足够的资金支持，难以顺利推进。这种脱节不仅影响了项目的实施效果，也增加了财政负担。因此，我们必须重新审视投融资的关系，确保两者能够有效结合，形成合力。

　　再次，要认清投融资的重要性。投融资不仅是经济发展的引擎，更是社会稳定的基石。通过有效的投融资，我们可以加速基础设施建设，改善民生条件，促进产业升级，增强区域竞争力。特别是在当前经济下行压力较大的背景下，投融资的作用更加凸显。因此，我们必须充分认识到投融资工作的重要性和紧迫性，将其作为推动全县经济社会高质量发展的重要抓手。

　　二、如何破解投融资难题

　　面对当前投融资工作中存在的问题，我们必须采取切实有效的措施，破解难题，推动投融资工作迈上新台阶。具体来说，可以从以下几个方面入手：

　　（一）优化融资平台

　　优化融资平台是破解投融资难题的关键。我们要按照市场化、专业化的原则，对现有的融资平台进行整合重组，提高其运营效率和服务水平。一是要明确平台的功能定位。各平台应根据自身优势和市场需求，明确主营业务方向，避免同质化竞争。二是要加强平台的内部管理。建立健全财务、审计、风险管理等制度，提高管理水平和抗风险能力。三是要拓展平台的业务范围。除了传统的债权融资外，还可以探索股权融资、资产证券化等多种融资方式，拓宽融资渠道。

　　（二）创新融资模式

　　创新融资模式是破解投融资难题的有效途径。我们要积极借鉴国内外先进经验，结合我县实际，探索适合本地的融资模式。一是要充分利用政策性金融工具。国家和省、市出台了一系列支持地方发展的政策措施，我们要认真学习这些政策，争取更多的政策性贷款和专项资金支持。二是要探索PPP模式。政府和社会资本合作（PPP）模式可以有效缓解政府资金压力，提高公共服务的质量和效率。我们要加大宣传力度，吸引更多社会资本参与我县的重点项目建设。三是要发展绿色金融。随着生态文明建设的不断推进，绿色金融成为新的增长点。我们要积极争取绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品，支持环保、节能等绿色产业的发展。

　　（三）强化项目储备

　　强化项目储备是破解投融资难题的基础。我们要围绕全县经济社会发展的总体目标，精心策划一批重点项目，为投融资工作提供有力支撑。一是要抓好项目前期工作。加强项目可行性研究，确保项目符合国家产业政策和环保要求。二是要建立项目库。将符合条件的项目纳入项目库管理，实行动态调整，确保项目储备充足。三是要加强项目推介。通过举办项目推介会、参加各类展会等方式，加大对项目的宣传力度，吸引更多的投资者关注和支持。

　　（四）完善政策支持

　　完善政策支持是破解投融资难题的保障。我们要从政策层面入手，为投融资工作创造良好的外部环境。一是要制定优惠政策。针对重点项目和重点领域，制定税收优惠、土地供应、资金补助等扶持政策，降低企业融资成本。二是要加强协调服务。建立多部门联动机制，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供全方位的服务。三是要加强人才培训。加大对投融资专业人才的培养力度，提高从业人员的专业素质和业务能力，为投融资工作提供智力支持。

　　三、如何确保投融资工作取得实效

　　确保投融资工作取得实效，关键在于落实责任、强化监督、注重实效。为此，我们要从以下几个方面着手：

　　（一）落实工作责任

　　落实工作责任是确保投融资工作取得实效的前提。我们要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级各部门的工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是要成立领导小组。由县政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调投融资工作。二是要建立工作责任制。将投融资工作任务分解到具体单位和个人，明确时间表、路线图，确保各项任务落到实处。三是要加强考核奖惩。将投融资工作纳入年度目标考核体系，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责处理。

　　（二）强化监督管理

　　强化监督管理是确保投融资工作取得实效的重要手段。我们要建立健全投融资工作的监督管理机制，确保资金使用的安全高效。一是要加强资金监管。建立健全资金管理制度，严格资金审批程序，确保资金专款专用。二是要加强项目监管。加强对项目的跟踪检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，确保项目按计划推进。三是要加强风险防控。建立健全风险预警机制，定期开展风险评估，及时采取措施化解潜在风险。

　　（三）注重实际成效

　　注重实际成效是确保投融资工作取得实效的根本目的。我们要坚持以结果为导向，确保投融资工作真正惠及民生、推动发展。一是要注重经济效益。通过有效的投融资，推动产业升级、促进经济增长，增加财政收入。二是要注重社会效益。通过投融资改善基础设施、提升公共服务水平，增强人民群众的获得感和幸福感。三是要注重生态效益。坚持绿色发展理念，通过投融资支持环保、节能等绿色产业的发展，实现经济发展与生态保护的双赢。

　　总之，投融资工作是一项系统工程，涉及面广、难度大，需要全县上下共同努力、协同推进。我们要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照“习近平新时代中国特色社会主义思想”的指导，扎实做好投融资各项工作，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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