在市委督查工作领导小组暨整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话

　　过去一年，全市各级各部门坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，聚焦重点任务和突出问题，扎实开展督查和为基层减负专项整治工作，取得阶段性成效，基层获得感进一步增强，我市被评为202x年度省委督促检查工作先进设区市。在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的短板和不足。近两年，全市整治形式主义为基层减负工作虽然取得了一些成效，但有些问题仍然比较突出。一是抓工作落实的传统路径依赖和惯性思维导致的隐形变异现象仍然存在。比如，调研集中扎堆问题，尤其是有的明星企业一年接受调研检查多达上百次。有些以调研的名义进行督查检查考核，影响基层正常工作；有的把问责当尽责，以问责体现负责、以问责代替整改，在一定程度上打击了基层干部的积极性和创造性；另外，基层挂牌过多问题得到了一定整治，体现了良好成效，但出现“门前挂牌”向“屋内上墙”转移等隐性变异做法。二是督查检查考核方式方法、工作作风中的形式主义问题仍没完全解决好。少数领导干部下基层仍然没有轻车简从，陪同人员过多。少数地方存在迎来送往、层层陪同的问题。尤其是下到乡镇，乡镇党委书记、乡镇长一起陪同的现象较为普遍。微信工作群过多等“指尖上的形式主义”仍然存在；部分单位发文照搬照抄应付了事、甚至在抄袭时出现明显错误等问题。三是基层治理能力偏弱，源头治理形式主义的短板弱项还存在。有的放责不放权，或者放责放权但不同步下放资源；有的为放权而放权，不考虑基层是否接得住、接得好；有些办事窗口流程设计不合理，造成群众办事多跑路；有的线上线下服务存在“一刀切”问题，服务窗口互相推诿扯皮，给基层群众办事带来不便。对于这些问题，大家务必高度重视，采取有力措施，切实整改到位。

　　下面，我就抓好今年全市督查和为基层减负工作，强调三点意见。

　　第一，要强化政治担当，科学规范做好督查工作。党的督查工作姓党、为党、听命于党，必须要从讲政治的高度来加强和改进督查工作。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于加强党的作风建设的重要论述，深刻领会其精神实质，确保督查工作始终沿着正确的方向前进。要严格按照中央和省委、市委的要求，科学制定督查计划，合理安排督查频次，避免重复督查、多头督查，减轻基层负担。同时，要创新督查方式方法，充分利用现代信息技术手段，提高督查效率和质量。对于督查中发现的问题，要及时反馈，督促整改，确保各项政策措施落地见效。此外，还要建立健全督查工作的长效机制，完善相关制度规定，确保督查工作规范化、制度化、常态化。

　　第二，要深化专项整治，持续为基层减负增效。近年来，党中央高度重视基层减负工作，多次作出重要指示批示，为我们指明了方向。我们要认真贯彻落实党中央的决策部署，继续深化形式主义、官僚主义专项整治，切实减轻基层负担。一方面，要严格控制会议文件数量，精简会议活动，减少文件简报，提高会议文件的质量和实效。另一方面，要进一步规范督查检查考核工作，减少不必要的督查检查考核事项，优化考核指标体系，避免简单以留痕多少评判工作好坏。同时，要加大对基层的支持力度，推动更多资源、服务、管理下沉到基层，增强基层治理能力和服务水平。对于基层反映强烈的“牌子多”、“台账多”、“报表多”等问题，要逐一梳理，分类施策，切实解决。要建立基层减负的长效机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保基层减负工作取得实实在在的成效。

　　第三，要加强作风建设，提升干部队伍素质。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。我们要按照党中央的要求，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。一是要强化理论武装，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要结合党史学习教育，引导广大党员干部传承红色基因，弘扬优良传统，始终保持共产党人的政治本色。二是要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对特权思想和特权现象，树立为民务实清廉的良好形象。三是要注重培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，特别是要注重在基层一线和困难艰苦地区锻炼年轻干部，让他们在实践中增长才干、砥砺品质。四是要加强教育培训，提升干部的能力素质，特别是要提高干部解决实际问题的能力，使他们在面对复杂局面时能够从容应对、有效处置。五是要建立健全激励机制，关心关爱基层干部，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作热情和创造力。

　　总之，做好督查和为基层减负工作，是践行以人民为中心的发展思想的具体体现，是推动高质量发展的内在要求。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进各项工作，确保党中央和省委、市委的各项决策部署落到实处，为建设现代化强市提供坚强保障。希望全市各级各部门和广大党员干部，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，投入到新的征程中去，为实现我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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