某市科技创新工作对策建议

　　近年来，XX市深入实施创新驱动发展战略，积极推动区域科研创新中心建设，创新体系不断完善，创新活力不断激发，创新驱动不断提速增效，创新发展态势向上向好，科技创新服务高质量跨越式发展取得明显成效。

　　一、基本情况

　　新中国成立以来，XX市科技工作从无到有、从小到大、从弱变强，科学技术对经济增长的贡献率不断提高，有力推动全市经济社会的持续发展。改革开放以来，XX市科技事业发展经历了翻天覆地的变化，经历了4个阶段。第一阶段（1978-1992年）：恢复与重建阶段。1978年全国科学技术大会召开，迎来了XX市科学技术的春天，至1990年末，XX市各县（市）均设有县（市）科学技术委员会，科技创新的地位和作用逐步恢复。1970-1980年科技贡献率为XX%，1981-1990年技术进步因素在总产值中占XX%，科学技术为振兴XX市经济、推动社会发展、提升生活质量作出了重大贡献。第二阶段（1992-20xx年）：市场与竞争阶段。围绕“富民强市”和建设六大支柱产业目标，贯彻落实科教兴市各项措施，大力研究推广先进实用技术、新产品，引进国内外先进设备和技术，促进了社会领域的进步和事业发展，20xx年科技进步对农业、工业和国民经济的贡献率分别达到XX%、XX%和XX%，科技工作大力促进了社会主义市场经济建设。第三阶段（20xx-20xx年）：转型与发展阶段。深入推进科教兴市和人才强市战略，以四大科技集成体系建设为重点，逐步建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系，不断带动XX市产业转型和技术升级，促进产业振兴和经济长远发展，截至20xx年底，科技进步对农业、工业和国民经济增长的贡献率分别达到XX%、XX%和XX%，20xx-20xx年，全市科普面达XX%，科技培训700多万人次。第四阶段（20xx-202x年）改革创新与高质量发展阶段。这一时期，XX市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大精神，深入落实创新驱动发展战略，推动科技体制改革，优化创新生态，提升创新能力，促进科技成果转移转化，为实现高质量发展提供了强有力的科技支撑。

　　二、主要做法

　　（一）强化顶层设计，完善政策体系。XX市高度重视科技创新工作，将科技创新纳入全市经济社会发展规划，先后出台《XX市科技创新促进条例》《XX市关于加快科技创新发展的若干意见》等政策措施，构建了较为完善的科技创新政策体系。同时，XX市还成立了由市委、市政府主要领导担任组长的科技创新领导小组，统筹协调全市科技创新工作，确保各项政策措施落地见效。此外，XX市还设立了科技创新专项资金，加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。

　　（二）深化科技体制改革，激发创新活力。XX市坚持问题导向，聚焦科技体制中的难点堵点，积极推进科技体制改革。一是改革科研项目管理机制，实行项目申报、评审、立项、验收全过程公开透明，提高项目管理效率。二是改革科技评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技评价体系，引导科研人员潜心研究、勇于创新。三是改革科技成果转移转化机制，建立科技成果信息发布平台，促进科技成果供需对接，加速科技成果转化为现实生产力。四是改革科技资源配置机制，优化科技资源配置，支持重点产业发展，提升产业链供应链现代化水平。

　　（三）加强创新平台建设，提升创新能力。XX市围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系。一是建设高水平研发平台，支持高校、科研院所和企业共建重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构，提升原始创新能力。二是建设科技成果转化平台，依托高新区、科技园等载体，搭建科技成果转化服务平台，提供技术交易、知识产权保护、融资担保等全方位服务，加速科技成果产业化进程。三是建设创新创业孵化平台，打造众创空间、孵化器、加速器等多层次创新创业孵化体系，为初创企业提供场地、资金、辅导等全方位支持，营造良好的创新创业环境。四是建设国际科技合作平台，积极融入全球创新网络，加强与国际知名高校、科研机构的合作交流，吸引海外高层次人才来XX市创新创业，提升科技创新国际化水平。

　　（四）优化创新生态，营造良好氛围。XX市坚持人才是第一资源的理念，实施更加积极、开放、有效的人才政策，努力打造人才高地。一是加大人才培养力度，支持高校、科研院所和企业联合培养创新型、应用型、技能型人才，提升人才供给质量。二是加大人才引进力度，实施“XX英才计划”，面向全球引进高层次人才和团队，提供住房、医疗、子女教育等全方位保障，解决人才后顾之忧。三是加大人才激励力度，完善人才评价激励机制，建立健全以增加知识价值为导向的分配政策，让科研人员的收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系起来。四是加大科普宣传力度，开展形式多样的科普活动，提高全民科学素质，营造全社会尊重科学、崇尚创新的良好氛围。

　　三、成效显著

　　通过一系列举措，XX市科技创新取得了显著成效，为推动高质量发展提供了强大动力。一是创新能力显著提升。202x年，XX市全社会研发投入占GDP比重达到XX%，高于全国平均水平；每万人发明专利拥有量达到XX件，位居全国前列。二是创新主体不断壮大。全市高新技术企业数量突破XX家，科技型中小企业数量超过XX家，形成了以高新技术企业为龙头、科技型中小企业为基础的创新型企业集群。三是创新成果不断涌现。一批具有自主知识产权的重大科技成果相继问世，如XX项目获得国家科技进步奖，XX产品打破国外技术垄断，实现了国产化替代。四是创新环境持续优化。XX市先后被评为国家创新型城市、国家知识产权示范城市、国家科技服务业试点城市，创新生态日益完善，创新创业氛围更加浓厚。五是创新效益日益显现。科技创新对经济增长的贡献率不断提高，202x年达到XX%，成为推动XX市高质量发展的关键力量。

　　四、未来展望

　　面对新的形势和任务，XX市将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色自主创新道路，以更高站位、更宽视野、更大格局推进科技创新工作，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。一是进一步强化科技创新顶层设计，完善科技创新政策体系，为科技创新提供更加有力的制度保障。二是进一步深化科技体制改革，破除制约创新的体制机制障碍，充分激发各类创新主体的活力和潜力。三是进一步加强创新平台建设，提升创新能力，为科技创新提供更加坚实的物质基础。四是进一步优化创新生态，营造良好的创新氛围，为科技创新提供更加广阔的发展空间。五是进一步加大人才培养和引进力度，打造一支高素质的科技创新人才队伍，为科技创新提供更加坚实的人才支撑。六是进一步推动科技成果转化，促进科技成果与市场需求有效对接，为科技创新提供更加直接的经济效益。七是进一步扩大国际科技合作，积极参与全球科技创新治理，为科技创新提供更加开放的国际环境。通过上述措施，XX市将努力打造成为具有全球影响力的科技创新中心，为全国乃至全球科技创新事业贡献更多智慧和力量。

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