区委书记在全区一季度经济工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全区一季度经济工作会议，总结分析一季度经济运行情况，对下阶段工作进行部署安排。一季度以来，特别突出的是三月份，全市多个板块出现负增长，多数指标处于历史低位，这是XX许多年来没有出现过的状况。我们XX受制于大环境，虽然1-2月的财政收入实现了稳健增长，但是受到企业开工不足、房地产企业所得税大幅下降的冲击，三月份公共财政预算收入比去年同期下降XX%，把一季度的数据拉到了负数。我们首次把经济工作参会对象扩大到基层社区，目的非常明确，就是要集聚全区的智慧和力量，调动区、街道、社区各个层面积极性，分析形势、查找不足、谋划出路，同舟共济渡过当前的难关。刚才，XX区长就当前经济工作作了全面细致的总结部署，各街道和相关部门也作了很好的汇报。听了大家的发言，我最大的感受就是：我们的困难很多，但是大家的信心很足。下面，我讲三点意见。

　　一、难中有进、稳中有为，充分肯定一季度经济工作

　　今年以来，我们面对前所未有的严峻挑战和发展压力，全区上下团结一心、负重拼搏，始终做到压力面前不屈服，逆境之中求突破，经济发展取得明显成效。

　　（一）项目建设有序推进。全区执重大项目之牛耳，按照分级挂钩的责任部署，由区领导、街道和部门分级推进、加压加劲，形成了一级抓一级的良好氛围。一季度，全区XX个重大项目完成投资XX亿元，占全区固定资产投资的XX%，真正起到了经济发展“定海神针”的作用。特别是XX等新开工项目启动建设，有效推动了全区投资平稳增长。

　　（二）产业转型稳步健行。坚定不移加快产业转型升级，着力在提高发展质量上下功夫。楼宇经济逐步增长，全区XX幢主要楼宇入库税收XX亿元，同比增长XX%。服务业快速发展，信息软件和信息技术、租赁和商务服务、科学研究和技术服务等现代服务业发展较快，营业收入分别增长XX%、XX%、XX%。这些数据表明，我们在产业结构调整方面取得了积极进展，服务业已经成为推动经济增长的重要引擎。

　　（三）营商环境持续优化。营商环境是经济发展的软实力，也是竞争力。一季度，我们深入贯彻落实中央和省、市关于优化营商环境的各项决策部署，持续推进“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，为企业提供更加便捷高效的服务。据统计，一季度全区新增市场主体XX户，同比增长XX%，其中新增企业XX家，同比增长XX%。这不仅体现了市场活力的增强，也为后续经济发展奠定了坚实基础。

　　（四）民生保障有力有效。在经济下行压力较大的背景下，我们始终把改善民生作为头等大事来抓，确保各项惠民政策落到实处。一季度，全区累计投入民生资金XX亿元，占一般公共预算支出的XX%。特别是在就业、教育、医疗、住房等方面，我们出台了一系列有力措施，如新增就业岗位XX万个，开展职业技能培训XX人次，新建和改扩建学校XX所，新增学位XX个，推进老旧小区改造XX个，惠及居民XX万户。这些举措有效缓解了群众的实际困难，增强了人民群众的获得感和幸福感。

　　二、正视问题、精准施策，科学应对当前经济形势

　　尽管一季度经济运行取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前面临的形势依然复杂严峻，存在的问题不容忽视。一是外部环境不确定性增加。全球经济复苏乏力，国际贸易摩擦频发，国际市场需求疲软，对我区外向型企业造成较大影响。二是内部结构调整任务艰巨。传统产业面临转型升级的压力，新兴产业尚未形成规模效应，新旧动能转换还需进一步加快。三是企业经营困难加大。受市场需求萎缩、原材料价格上涨等因素影响，部分企业生产经营遇到困难，利润空间被压缩，甚至出现亏损。四是财政收支矛盾突出。受经济下行影响，财政收入增长放缓，而刚性支出不断增加，财政平衡压力增大。

　　针对上述问题，我们要坚持问题导向，精准施策，科学应对。一是加大政策支持力度。要全面落实国家和省市出台的一系列减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力。同时，要结合我区实际，研究制定更有针对性的政策措施，支持企业发展壮大。二是深化供给侧结构性改革。要继续淘汰落后产能，促进传统产业提质增效，加快发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。三是优化营商环境。要进一步简化审批程序，提高行政效率，为企业提供更加优质的服务。同时，要加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，保护企业和消费者合法权益。四是强化创新驱动。要加大科技创新投入，支持企业开展技术研发和成果转化，提升核心竞争力。同时，要大力引进高层次人才，为经济发展注入新动力。五是加强风险防控。要密切关注经济运行中的苗头性、倾向性问题，及时采取有效措施，防范化解各类风险，确保经济平稳健康发展。

　　三、凝心聚力、攻坚克难，全力完成全年目标任务

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年的经济工作，对于实现全年经济社会发展目标具有重要意义。为此，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市各项决策部署，围绕高质量发展这一主线，凝心聚力，攻坚克难，全力完成全年目标任务。

　　（一）聚焦重点项目，推动投资稳定增长。要继续加大招商引资力度，优化投资结构，提高投资效益。要加快推进重点项目建设，确保XX个重大项目按计划顺利推进，力争提前完成年度投资任务。同时，要抓好项目储备，为后续发展积蓄力量。

　　（二）优化产业结构，促进经济转型升级。要坚持创新驱动发展战略，加快培育战略性新兴产业，推动传统产业改造升级。要大力发展现代服务业，提升服务业发展质量和水平。要支持小微企业和个体工商户发展，激发市场活力和社会创造力。

　　（三）深化改革开放，增强发展动力活力。要继续深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力。要积极参与区域协同发展，加强与周边地区的交流合作，拓展发展空间。要加大对外开放力度，吸引更多外资企业落户我区，提升开放型经济发展水平。

　　（四）加强民生保障，增进人民福祉。要坚持人民至上，把改善民生作为工作的出发点和落脚点。要加大就业创业扶持力度，拓宽就业渠道，提高就业质量。要加快推进教育、医疗、养老等社会事业改革发展，不断提升公共服务水平。要完善社会保障体系，织密扎牢民生保障网，让人民群众共享改革发展成果。

　　（五）强化责任落实，确保各项工作落地见效。要建立健全目标责任制，明确责任分工，强化督查考核，确保各项任务落到实处。各级领导干部要带头担当作为，深入基层一线，解决实际问题。要广泛动员社会各界力量，形成合力，共同推动经济社会持续健康发展。

　　同志们，当前经济形势虽然复杂严峻，但只要我们坚定信心，迎难而上，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的挑战。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为实现全年经济社会发展目标而努力奋斗！

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