某市委书记关于加快电子信息产业发展的调研报告

　　电子信息产业由电子信息制造业和软件与信息技术服务业组成，具有投入产出比高、溢出效应和投资“乘数效应”明显的特点。近年来，我市大力发展电子信息产业，聚焦光电信息、消费电子、新型显示等领域，重点发展智能手机、智能穿戴设备等产品，形成了以京东方、华为等为龙头的产业体系。为贯彻落实党中央、省关于大兴调查研究的决策部署，课题组采用座谈访谈、随机走访、蹲点调查等方式进行调研，旨在发现问题，寻求解决路径，加快电子信息产业发展，推动我市产业结构优化。

　　一、举措成效

　　一是精准招商，发展动能更加充沛。深入开展市场调研，把电子信息产业作为经济建设主战场，综合运用“一把手”招商、产业链招商、以商招商、乡贤招商、驻点招商等模式，立足电子信息产业发展基础及重点细分领域，加大招商引资力度，做实招商引资服务，做好项目谋划储备，为高质量发展积蓄动能。20xx年以来，全市签约120个电子信息产业项目、总投资超过500亿元，特别是今年引进了中芯国际项目、总投资100亿元，实现辖区内半导体企业“零”的突破。在谈电子信息类项目共50个，涵盖集成电路设计、芯片制造、封装测试等领域。

　　二是靠前服务，项目建设加快推进。坚持项目为王、项目为大，20xx年以来，把京东方第6代柔性AMOLED生产线项目等20个项目、总投资超过300亿元作为省级重点项目，落实分级挂钩、定期会商、督查通报等制度，对项目进行分类管理、精准调度，推动项目“早开工、早投产、早达效”。落实“千名干部挂千企”帮扶行动，及时协调解决产业发展、企业培育、项目建设中遇到的困难和问题。深化“放管服”改革，推行“企业开办一件事一站式”服务、“企业+N秒办”，全流程网办达90%。打好政策“组合拳”，全面落实促进中小企业发展、减税降费等惠企政策，助力企业纾困解难。

　　三是做强龙头，创新水平逐步提升。聚焦京东方、华为等重点企业，引导企业提升科研创新能力，加强对人工智能、大数据、物联网等前沿科技的综合运用，重点发展柔性显示屏、5G通信设备等产品。支持制造企业与高校、科研院所建立协同创新机制，推动产学研深度融合，提升核心竞争力。20xx年，我市电子信息产业研发投入占主营业务收入比重达到5%，新增高新技术企业50家，授权发明专利200件，创新能力显著增强。

　　二、存在问题

　　尽管我市电子信息产业发展取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。一是产业链条不够完善。虽然我市在部分领域已经形成了一定规模，但上下游配套企业较少，产业链条延伸不足，导致原材料供应不稳定，生产成本较高。二是高端人才短缺。电子信息产业是技术密集型行业，对高端人才的需求较大，但我市在吸引和留住高端人才方面还存在短板，特别是在研发设计、市场营销等方面的人才较为匮乏。三是创新能力有待提高。虽然我市企业在某些领域已经具备一定的研发能力，但在核心技术、关键零部件等方面仍依赖进口，自主创新能力不足。四是融资渠道单一。电子信息产业投资大、周期长、风险高，但我市金融支持体系尚不健全，企业融资渠道单一，资金链紧张成为制约企业发展的重要因素。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，提出以下对策建议：

　　一是完善产业链条，构建产业生态。加强顶层设计，出台专项扶持政策，吸引上下游配套企业入驻，补齐产业链短板，形成集群效应。鼓励本地企业与国内外知名企业合作，通过并购重组、合资共建等方式，快速提升产业链水平。支持企业加大研发投入，提升自主创新能力，降低对外部技术的依赖。同时，加强与高校、科研院所的合作，建立产学研协同创新平台，推动科技成果转移转化。

　　二是加大引才力度，优化人才环境。制定更具吸引力的人才政策，加大对高端人才的引进力度，特别是在研发设计、市场营销等方面的人才。建立人才引进绿色通道，简化审批流程，提供住房、医疗、子女教育等全方位保障，营造良好的工作生活环境。加强与知名高校、职业院校的合作，开展订单式人才培养，为企业输送高素质技能人才。同时，鼓励企业建立内部培训机制，提升现有员工的专业技能和综合素质。

　　三是强化创新驱动，提升核心竞争力。加大对科技创新的支持力度，设立专项基金，支持企业开展关键技术攻关和新产品开发。鼓励企业建立研发中心，提升自主创新能力。加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，营造公平竞争的市场环境。支持企业参与国家和省级重大科技项目，争取更多政策和资金支持。同时，加强与国际先进企业的交流合作，学习借鉴先进经验和技术，提升国际化水平。

　　四是拓宽融资渠道，缓解资金压力。建立健全多层次资本市场体系，支持符合条件的企业上市融资。鼓励金融机构创新金融产品和服务，为电子信息企业提供更多的融资选择。设立产业投资基金，吸引社会资本参与，分担企业投资风险。加强与国家和省级相关部门的沟通协调，争取更多的政策和资金支持。同时，鼓励企业通过发行债券、融资租赁等方式筹集资金，降低融资成本。

　　总之，在新的历史起点上，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进电子信息产业发展，努力打造具有国际竞争力的电子信息产业集群。通过不断完善产业链条、优化人才环境、强化创新驱动、拓宽融资渠道，推动我市电子信息产业迈向更高水平，为全市经济社会高质量发展作出更大贡献。

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