某市委书记在上半年全市党建和群众工作会议上的讲话

　　同志们：

　　根据安排，我代表市委通报上半年党建和群众工作，并对下半年工作重点提出要求。

　　一、上半年工作回顾

　　上半年，市委紧紧围绕总目标来谋划、推进、落实党建各项工作，着眼于立新规、转作风，推进我市全面从严治党向纵深发展。

　　（一）突出政治引领，为聚焦总目标鼓劲加油。强化思想政治建设，呈现三个新气象：一是理论武装明显增强。把理论教育和党性教育作为干部培训首要任务，发挥党校培训主阵地作用，上半年共开展维稳、民族团结、党建等内容的培训班XX期，培训XX万余人次。把“双比”先锋活动和主题党日作为深化学习教育的抓手，推动党内政治生活更加严肃认真。二是总目标意识明显提升。通过以习近平总书记重要讲话、党章党规、省委九届二次全会精神、市委十一届三次全会等为主要内容的中心组学习、XX维稳“六讲”活动，把全市党员干部群众的思想和行动切实聚焦到总目标、聚焦到落实维稳“组合拳”上来。三是意识形态领域管理明显加强。出台意识形态工作责任制等XX个意见，制定并落实XX项措施，全市各族党员干部集中开展多轮“发声亮剑”，切实加强了党对意识形态领域的领导。

　　（二）突出组织保证，为落实总目标固本强基。通过“问题导向”、“红黑榜”、“双比”先锋活动等，在全市营造了比进度找差距、比先进学方法的浓厚氛围，组织工作呈现六个新变化：一是党建工作责任更实了。成立党建领导小组及指挥部，逐级建立七个一工作机制，实现党组织书记述职全覆盖，各级党组织抓党建的主责意识变强、工作更实。二是制度更完善了。出台了深化全面从严治党“1+4”文件和国企、学校、新兴组织等XX个党建工作指导性意见，以及在干部考察中强化XX维稳意识、识别“两面人”办法等XX项干部制度。三是基层基础更扎实了。部署每个社区（村、牧区）党组织每月召开一次党员大会，每季度开展一次党课教育，每年进行一次党员评议，确保基层党组织成为坚强战斗堡垒。四是干部队伍素质更高了。通过实施“百名优秀年轻干部培养工程”和“千名业务骨干能力提升计划”，全市干部的综合素质和业务能力显著提高。五是人才队伍建设更有力了。引进各类高层次人才XX名，选派XX名优秀干部到发达地区挂职锻炼，为我市经济社会发展提供了强有力的人才支撑。六是党风廉政建设更深入了。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入开展反腐败斗争，查处违纪违法案件XX起，处分党员干部XX人，营造了风清气正的政治生态。

　　（三）突出服务民生，为促进社会和谐稳定贡献力量。一是脱贫攻坚取得新进展。按照党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，全市上下凝心聚力，精准施策，上半年共减少贫困人口XX万人，贫困发生率降至X%以下。二是民生保障水平稳步提升。加大教育、医疗、住房等民生投入，新增城镇就业XX万人，农村劳动力转移就业XX万人次，城乡居民基本医疗保险参保率达到X%，城乡低保标准分别提高到每人每月XX元和XX元。三是社会治理创新成效显著。深入推进“雪亮工程”建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，全市刑事案件发案率同比下降X%，信访总量下降X%，社会治安持续好转，人民群众安全感满意度不断提升。

　　二、下半年工作重点

　　面对新形势新任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照市委的统一部署，扎实做好下半年各项工作，确保完成全年目标任务。

　　（一）深化理论武装，筑牢思想根基。一是继续抓好理论学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要学习内容，结合庆祝中国共产党成立100周年系列活动，广泛开展党史学习教育，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是丰富学习形式。充分利用网络平台、新媒体等手段，创新学习方式，增强学习的吸引力和实效性。三是强化实践运用。鼓励党员干部将所学理论知识转化为推动工作的实际举措，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升服务群众的能力和水平。

　　（二）加强组织建设，夯实基层基础。一是健全党建工作机制。进一步完善党建责任体系，严格落实党建工作责任制，推动各级党组织书记履行好第一责任人职责，确保党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进。二是优化基层组织设置。适应城市化进程和乡村振兴战略的要求，合理调整基层党组织设置，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，确保党的声音传达到每一个角落。三是提升基层治理效能。持续推进“红色物业”、“红色业委会”等品牌建设，探索社区治理新模式，构建共建共治共享的社会治理格局。四是加强党员教育管理。严格党内组织生活，规范党员发展程序，加大不合格党员处置力度，保持党员队伍的纯洁性和战斗力。

　　（三）强化作风建设，树立良好形象。一是持续改进工作作风。深入整治形式主义、官僚主义，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，切实减轻基层负担，让广大党员干部有更多时间和精力抓落实、干实事。二是加强廉洁自律教育。通过开展廉政警示教育、廉洁文化进机关等活动，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉抵制各种不正之风。三是严肃查处违纪违法行为。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决维护党纪国法的权威性和严肃性。

　　（四）聚焦主责主业，推动高质量发展。一是加快经济转型升级。围绕构建现代化经济体系的目标，大力推进供给侧结构性改革，积极培育新动能，加快新旧动能转换，努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。二是优化营商环境。深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，激发市场活力和社会创造力，吸引更多优质企业和项目落户我市。三是推动创新驱动发展。加大科技研发投入，支持企业技术创新，加快科技成果转移转化，打造一批具有核心竞争力的高新技术企业。四是促进区域协调发展。统筹城乡发展，加大对贫困地区和薄弱环节的支持力度，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

　　（五）关注民计民生，增进人民福祉。一是扎实推进脱贫攻坚。继续保持攻坚态势，巩固拓展脱贫攻坚成果，建立健全防止返贫长效机制，确保全面小康路上不落一户、不漏一人。二是提升公共服务水平。加大教育、医疗、养老等民生领域投入，加快推进城乡一体化发展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。三是维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，加强和创新社会治理，确保社会大局和谐稳定。

　　同志们，上半年的工作成绩来之不易，下半年的任务依然艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为推动我市各项事业再上新台阶而努力奋斗！

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