关于推动公安教育训练训战深度融合 提升公安队伍战斗力专题调研报告

　　警务实战训练是培养民警依法、安全、有效地完成对抗性执法任务能力的教育训练过程，是全面提高民警身体动态能力、依法办案能力和处置突发事件能力等而组织的专业训练，内容涉及体能、技能、战术、心理、指挥等方面。虽然近些年来，我市各级公安机关狠抓实战训练，使得基层民警在实战能力上得到了提升。然而，社会治安局势复杂多变，现场执法环境充满不确定性，特别是在执法执勤过程中，民警辅警伤亡的案例频繁发生，这暴露出当前训练的针对性和实效性仍显不足，与实战需求的紧密结合度有待加强。为此，今年3月，根据省厅的工作部署，本人通过实地走访、座谈研讨、个别询问等方式深入基层，开展实战练兵工作调研，广泛收集广大民警的意见和建议。现将调研过程中发现的问题及对策建议汇总如下：

　　一、公安教育训练工作实战化、专业化的现实意义

　　（一）公安教育训练本质是公安实战

　　教育训练与实战不是一分为二的关系，而是一体推进、共同发展的过程。习近平总书记强调：“要强化全警实战训练，锻造能打胜仗的队伍”。从“实战化训练”到“实战训练”，虽仅一字之差，但实战的本质被更加突出地强调。公安教育训练正从“一切围绕实战、一切服务实战”迈向“一切源于实战、一切融入实战”的新阶段。通过对全国公安工作会议中关于教育训练工作部署的深入剖析，本人认为，“实战实用实效”是基本要求，“从高从难从严”是衡量标准，“全警实战训练”是实施载体，“锻造能打胜仗的队伍”是最终目标。在实现路径上，应做到“教学练战一体化”，相互促进、融合推进；同时，市县两级教育训练应形成一体化格局，互相补充、互相支持。

　　（二）公安教育训练重点是专属能力

　　随着社会治理体系现代化的推进，对公安队伍的能力提出了更高的要求。具备并胜任与现代社会治理体系相匹配的公安专属能力，成为公安教育训练专业化的关键目标。从“公安机关是人民民主专政的重要工具”，到“新时代肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责使命”，公安工作的内涵和外延不断丰富和拓展。因此，公安教育训练不仅要注重基础体能和技术技能的培训，更要强化战术运用、心理调适、法律适用等方面的综合能力培养，确保民警能够在复杂多变的社会环境中，依法、高效、稳妥地完成各项执法任务。

　　二、当前公安教育训练存在的主要问题

　　（一）训练内容与实战需求脱节

　　调研中发现，部分基层单位在组织实战训练时，仍存在训练内容与实际工作需求脱节的现象。例如，一些单位过于重视体能和技术技能的训练，忽视了战术运用和心理调适的培养；一些单位则过分依赖理论学习，缺乏实际操作和模拟演练的机会。这种“重理论轻实践”、“重技术轻战术”的训练模式，导致民警在面对突发情况时，难以迅速作出正确判断和有效应对，增加了执法风险。

　　（二）训练方式单一，缺乏创新

　　当前，部分基层单位的实战训练方式较为单一，主要以集中授课、集体操练为主，缺乏多样性和灵活性。这种“一刀切”的训练模式，难以满足不同岗位、不同层级民警的实际需求。此外，一些单位在训练过程中，缺乏对新技术、新装备的应用和推广，导致民警在实际工作中难以充分利用现有资源，影响了执法效率和效果。

　　（三）训练资源分配不均，基层力量薄弱

　　调研中还发现，我市各级公安机关在训练资源的分配上存在明显不均衡现象。一些市级公安机关拥有较为完善的训练设施和丰富的师资力量，而基层单位则面临训练场地有限、训练器材匮乏、专业教官短缺等问题。这种资源分配不均的情况，不仅影响了基层单位的训练效果，也加剧了民警之间的能力差距，不利于整体战斗力的提升。

　　三、加强公安教育训练工作的对策建议

　　（一）优化训练内容，增强实战导向

　　针对当前训练内容与实战需求脱节的问题，建议各级公安机关在组织实战训练时，应充分结合本地区、本部门的实际工作特点，科学制定训练计划。一方面，要加强对战术运用、心理调适、法律适用等方面的培训，提高民警在复杂环境下的应对能力；另一方面，要注重实战案例分析，通过模拟演练、情景再现等方式，让民警在实际操作中掌握应对技巧，增强训练的针对性和实效性。

　　（二）创新训练方式，提升训练效果

　　为解决训练方式单一的问题，建议各级公安机关积极探索多样化的训练模式，增强训练的灵活性和趣味性。例如，可以采用“线上+线下”相结合的方式，利用网络平台开展远程教学，方便民警随时随地进行学习；可以引入虚拟现实技术，模拟真实执法场景，提高训练的真实感和沉浸感；还可以开展跨区域、跨部门的联合训练，促进资源共享和经验交流，提升整体训练水平。

　　（三）优化资源配置，强化基层保障

　　针对训练资源分配不均的问题，建议市局统筹规划，加大对基层单位的支持力度。一是要加强基础设施建设，为基层单位提供必要的训练场地和器材；二是要加大师资队伍建设，通过内部选拔、外部引进等方式，充实基层教官队伍；三是要建立资源共享机制，鼓励市级公安机关与基层单位之间开展合作，实现优势互补，共同提升训练质量。

　　四、结语

　　公安教育训练是公安工作的基础和保障，是提高民警综合素质和战斗力的关键环节。面对复杂多变的社会治安形势，我们必须以高度的责任感和使命感，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“实战实用实效”的原则，不断创新训练理念，优化训练内容，改进训练方式，完善训练机制，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、能打胜仗的公安铁军，为维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。

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