某地关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的发言

　　扭住三个关键　衔接乡村振兴

　　为认真贯彻落实中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作会议精神，XX市扭住关键重点，主动研究谋划，积极探索创新，将从三个方面着力推动各项工作落地落实。

　　一、着力推进工作体系平稳转型

　　坚持党的全面领导，从优机制、压责任、强力量入手，构建起巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的体系框架。

　　（一）推进工作体系衔接。发挥扶贫开发、农业农村“两块牌子一套人马”优势，围绕“巩固、拓展、推进、衔接”要求，增设巩固拓展科、规划指导科、督查考核科，设立正县级事业单位乡村振兴发展服务中心，核定编制X名，承担巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接相关工作。

　　（二）推进领导体制衔接。成立市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，并将农村工作领导小组并入，搭建“1+3+7+76”推进体系，党政“一把手”任组长，下设X个工作组、X个督导组，组成派驻X个乡镇（街道）科级干部负责的巩固拓展工作专班，一线推动落实。区县建立相应体系，层层压实责任。

　　（三）推进帮扶力量衔接。进一步充实帮扶力量，做到三个全覆盖。市级派驻乡镇X个科级干部挂职乡镇（街道）党（工）委副书记或副镇长（主任），为巩固拓展脱贫成果专员，所有行政村增设X名乡村振兴专干，保持帮扶队力量稳定，X个重点关注村力量可适度加强。

　　二、着力健全巩固脱贫成果机制

　　（一）健全预警监测帮扶机制。坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策。一是抓好预警监测。强化市级预警监测系统建设和管理，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分类设定“红黄绿”监测标准，强化数据采集和分析应用，对标跟进“补、扶、救”措施，确保不发生规模性返贫。二是抓好动态帮扶。对监测对象实行分层分类精准帮扶，通过产业扶持、就业援助、社会救助等综合措施，确保及时消除返贫风险。三是抓好政策衔接。完善和落实防止返贫监测和帮扶机制，确保各项政策无缝对接，形成合力。

　　（二）健全产业发展长效机制。一是优化产业布局。结合地方资源禀赋和市场需求，科学规划农业产业结构，大力发展特色种植、养殖业，推广“龙头企业+合作社+农户”模式，提高农业产业化水平。二是强化科技支撑。加强与科研院所的合作，引进先进适用技术，提升农业生产效率和产品质量。三是拓宽销售渠道。积极搭建农产品电商平台，开展线上线下相结合的销售活动，拓宽农民增收渠道。四是培育新型经营主体。支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，增强其市场竞争力和带动能力。

　　（三）健全基础设施建设机制。一是加快交通设施建设。加大农村公路建设力度，完善乡村道路网络，提升农村交通运输条件。二是改善水利设施。加强农田水利建设，提高农田灌溉保障率，确保农业生产用水需求。三是提升公共服务水平。推进农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村居民生活质量。四是推进人居环境整治。实施农村厕所革命、垃圾污水处理等工程，改善农村环境面貌，建设美丽宜居乡村。

　　三、着力激发乡村振兴内生动力

　　（一）强化人才队伍建设。一是加大培训力度。组织农村实用技术培训、创业培训等各类培训活动，提升农民综合素质和就业创业能力。二是吸引人才返乡。出台优惠政策，鼓励和支持高校毕业生、外出务工人员等各类人才返乡创业，为乡村振兴注入新鲜血液。三是培养本土人才。选拔和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的基层干部，打造一支扎根农村、服务群众的高素质人才队伍。

　　（二）深化农村改革。一是推进土地制度改革。稳妥推进农村土地确权颁证，探索农村集体经营性建设用地入市，激活农村土地资源潜力。二是深化农村集体产权制度改革。明晰农村集体资产所有权，规范集体经济组织运行，增强集体经济实力。三是完善农村金融体系。创新金融产品和服务，加大对农村小微企业、农民专业合作社等的支持力度，解决融资难问题。

　　（三）弘扬乡村文化。一是传承优秀传统文化。加强对农村非物质文化遗产的保护和传承，挖掘和利用好地方特色文化资源，丰富农村文化生活。二是开展文明创建活动。广泛开展文明村镇、文明家庭等创建活动，弘扬社会主义核心价值观，营造良好的社会风尚。三是加强法治宣传教育。普及法律知识，增强农民法治意识，维护农村社会稳定。

　　（四）加强基层党组织建设。一是提升党组织战斗力。加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，提高党组织的凝聚力和战斗力。二是强化党员教育管理。严格落实“三会一课”制度，开展主题党日活动，增强党员的党性修养和服务意识。三是推动党建引领治理。充分发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用，引导党员群众积极参与乡村治理，共建共治共享美好家园。

　　总之，XX市将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，确保党中央决策部署在XX市落地生根、开花结果，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。

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