区应急管理局2024年安全生产工作要点（20240506）

　　区应急管理局202x年安全生产工作要点

　　202x年，全区安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实区委区政府决策部署，更好统筹发展和安全，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全力推动发展理念、体制机制、风险防控、隐患排查、意愿能力五个方面向事前预防转型，着力构建企业主体负责、属地规范管理、部门协调联动、行业协会自律、社会共建共治共享的安全生产“新生态”和“党建统领，大综合、大法规、大基础、大执法、大宣教、大调查、大应急、大后勤”1+8的应急管理机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，以高水平安全服务全区高质量发展。

　　一、牢固树立安全发展理念

　　加强党建引领，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。 将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为党委常委会会议、党组（党委）会议第一议题，作为区委宣传工作重点。及时把习近平总书记重要论述、区委区政府重要决策部署转化为新制度新措施。区委理论学习中心组年内至少组织开展2次安全生产专题学习。将安全生产列入党校（行政学院）培训课程，作为党政主要负责人、分管负责人及新任领导干部等培训重要内容，切实提升领导干部统筹发展和安全的能力。加强安全生产宣传引导，用好主要媒体安全生产专题专栏，广泛宣传安全生产法律法规、政策文件和先进典型，营造全社会关注和支持安全生产的良好氛围。

　　2. 强化责任落实，构建齐抓共管的工作格局。 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全生产责任制。各镇街、各部门要将安全生产纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产重大问题。建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产工作纳入年度绩效考核，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对失职失责的单位和个人依法依规严肃追责。推动企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，加大安全生产投入，确保安全生产各项措施落到实处。

　　3. 深化教育培训，提升全员安全意识和能力。 组织开展多层次、多形式的安全生产教育培训活动，提高各级领导干部和从业人员的安全意识和能力。重点加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，确保其具备必要的安全生产知识和管理能力。鼓励和支持企业开展安全生产标准化建设，通过创建安全生产标准化示范企业，树立行业标杆，带动全行业安全生产水平的提升。同时，加强社区、学校、家庭等基层单位的安全生产宣传教育，提高全民安全防范意识和自救互救能力。

　　二、完善安全生产治理体系

　　健全法规标准，提升依法治理水平。 进一步完善安全生产法规标准体系，推动出台一批符合我区实际的安全生产地方性法规和标准。加强安全生产法治宣传教育，提高全社会的法治意识。严格安全生产行政执法，加大对违法行为的查处力度，坚决遏制重特大事故发生。探索建立安全生产信用体系，对严重违法违规的企业实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的社会氛围。

　　2. 优化监管机制，提升监管效能。 推动安全生产监管体制改革创新，进一步明确各级各部门的安全生产监管职责，形成权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的监管体系。加强安全生产监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和业务能力。推进“互联网+安全生产”监管模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升安全生产监管的智能化、精准化水平。建立健全安全生产举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与安全生产监督，形成群防群治的良好局面。

　　3. 强化科技支撑，提升事故防范能力。 加大安全生产科技研发投入，推广使用先进的安全生产技术和装备，提高企业的本质安全水平。支持科研机构和企业开展安全生产关键技术攻关，推动科技成果的转化应用。加强安全生产信息化建设，建立完善安全生产信息平台，实现信息资源共享和互联互通。推动企业建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范和化解各类安全风险。

　　三、加强重点领域专项整治

　　深化危险化学品安全专项整治。 深入开展危险化学品安全专项整治三年行动，全面排查整治危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节的安全隐患。加强对重大危险源的监管，严格落实安全风险分级管控措施。推动化工园区规范化建设，提升园区整体安全水平。加强危险化学品事故应急处置能力建设，完善应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

　　2. 推进工矿商贸行业安全专项整治。 重点加强对矿山、冶金、建材、轻工、纺织等行业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，严格执行安全生产法律法规和标准规范。开展安全生产标准化建设，提升企业的安全生产管理水平。加强职业健康监管，防止职业病的发生。加大对非法违法生产经营行为的打击力度，维护正常的安全生产秩序。

　　3. 加强交通运输领域安全专项整治。 以道路交通、水上交通、轨道交通为重点，全面排查整治交通运输领域的安全隐患。加强驾驶员安全教育和培训，提高驾驶员的安全意识和驾驶技能。严格车辆、船舶、轨道交通设备的安全检查，确保其处于良好状态。加强道路、桥梁、隧道等基础设施的维护管理，及时消除安全隐患。建立健全交通运输应急救援体系，提高应急处置能力。

　　4. 强化建筑施工领域安全专项整治。 以深基坑、高支模、起重机械等高风险环节为重点，全面排查整治建筑施工领域的安全隐患。严格落实建筑施工企业安全生产责任制，加强施工现场的安全管理。加强建筑工人安全教育培训，提高其安全意识和操作技能。加大对违法分包、转包等行为的查处力度，维护建筑市场的正常秩序。推动智慧工地建设，利用现代信息技术手段提升建筑施工安全管理水平。

　　四、提升应急管理和救援能力

　　完善应急预案体系，提升应急准备能力。 修订完善各类安全生产应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。建立健全应急预案动态管理机制，定期组织应急预案评估和修订。加强应急预案的宣传培训，提高各级领导干部和从业人员的应急处置能力。定期组织应急演练，检验预案的有效性和应急队伍的实战能力。

　　2. 加强应急队伍建设，提升应急救援能力。 建立健全应急救援队伍体系，组建专业化的应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资。加强应急救援队伍的培训和演练，提高其应对各类突发事件的能力。建立健全应急救援协调联动机制，形成统一指挥、反应迅速、协同高效的应急救援体系。加强与周边地区和相关部门的应急合作，共同应对跨区域、跨行业的突发事件。

　　3. 强化应急物资保障，提升应急处置能力。 建立健全应急物资储备体系，科学合理配置各类应急物资，确保关键时刻能够调得出、用得上。加强应急物资的日常管理和维护，确保其处于良好状态。建立健全应急物资调拨和配送机制，提高应急物资的快速响应能力。加强应急物资信息化管理，实现应急物资的动态监控和高效调度。

　　五、加强安全生产宣传教育

　　广泛开展安全生产宣传教育活动。 利用各种媒体和平台，广泛宣传安全生产法律法规、政策文件和先进典型，提高全社会的安全生产意识。组织安全生产月、安全生产咨询日等主题宣传活动，普及安全生产知识，增强公众的安全防范意识。开展安全生产进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭等活动，提高全民的安全生产参与度。

　　2. 加强安全生产教育培训。 继续将安全生产纳入党校（行政学院）培训课程，作为党政主要负责人、分管负责人及新任领导干部等培训重要内容，切实提升领导干部统筹发展和安全的能力。加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，确保其具备必要的安全生产知识和管理能力。鼓励和支持企业开展安全生产标准化建设，通过创建安全生产标准化示范企业，树立行业标杆，带动全行业安全生产水平的提升。

　　3. 创新安全生产宣传方式。 充分利用互联网、移动通信等现代信息技术手段，创新安全生产宣传方式，提高宣传效果。开发安全生产手机APP、微信小程序等新媒体产品，提供便捷的安全生产信息服务。制作安全生产公益广告、微电影、短视频等文化产品，增强安全生产宣传的吸引力和感染力。开展安全生产知识竞赛、征文比赛等活动，激发公众参与安全生产的积极性和创造性。

　　六、加强安全生产监督检查

　　强化安全生产监督检查。 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展安全生产监督检查，全面排查整治各类安全隐患。重点加强对危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业领域的监督检查，严厉查处各类违法违规行为。建立健全安全生产监督检查工作机制，明确监督检查的重点、内容和方法，提高监督检查的针对性和有效性。

　　2. 加强安全生产执法力度。 严格按照安全生产法律法规的规定，依法依规查处各类安全生产违法行为。加大对重大事故隐患的挂牌督办力度，确保隐患整改到位。建立健全安全生产执法监督机制，加强对安全生产执法工作的监督，确保执法公正、公平、透明。加强安全生产执法队伍建设，提高执法人员的专业素质和业务能力。

　　3. 完善安全生产信用体系建设。 推动建立安全生产信用体系，对严重违法违规的企业实施联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的社会氛围。建立健全安全生产信用信息共享机制，实现信用信息的互联互通。加强对安全生产信用信息的管理和应用，将其作为企业评先评优、资质评定、项目审批等的重要参考依据。

　　七、加强安全生产科技支撑

　　加大安全生产科技研发投入。 支持科研机构和企业开展安全生产关键技术攻关，推动科技成果的转化应用。加强安全生产科技项目的立项和管理，确保科研经费的合理使用。鼓励和支持企业采用先进的安全生产技术和装备，提高企业的本质安全水平。

　　2. 推动安全生产信息化建设。 建立完善安全生产信息平台，实现信息资源共享和互联互通。加强安全生产数据的采集、分析和应用，为安全生产决策提供科学依据。推动企业建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范和化解各类安全风险。

　　3. 加强安全生产科技人才培养。 加强安全生产科技人才队伍建设，提高科技人员的专业素质和业务能力。鼓励和支持高校、科研院所和企业联合培养安全生产科技人才，形成产学研用相结合的人才培养机制。建立健全安全生产科技人才激励机制，吸引和留住高层次科技人才。

　　八、加强安全生产国际交流与合作

　　加强安全生产国际交流。 积极参与国际安全生产领域的交流与合作，学习借鉴国外先进的安全生产理念和技术。组织参加国际安全生产论坛、展览等活动，展示我区安全生产工作的成就和经验。加强与国际组织和国外同行的联系，建立长期稳定的交流合作机制。

　　2. 推动安全生产技术引进和输出。 鼓励和支持企业引进国外先进的安全生产技术和装备，提高企业的安全生产水平。推动我区安全生产技术和服务的对外输出，拓展国际市场。加强安全生产技术的消化吸收和再创新，形成具有自主知识产权的技术成果。

　　3. 加强安全生产国际援助。 积极参与国际安全生产援助项目，向发展中国家提供安全生产技术支持和培训。加强与国际组织的合作，共同开展安全生产援助项目，提高受援国家的安全生产水平。

　　结语

　　202x年，全区安全生产工作将紧紧围绕区委区政府的决策部署，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。我们将以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为全区高质量发展提供坚强的安全保障。

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