政法委书记在全市食品安全领域公益诉讼工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们以“食品安全领域公益诉讼”为题，采取“小切口”形式召开座谈会，旨在以小见大、以点带面，推动公益诉讼工作提质增效，打造检察事业发展新的战略增长极，为“品质政法再提升”作出积极贡献。刚才，XX同志汇报了食品安全领域公益诉讼面上工作情况，有关县区和有关部门结合各自地区、围绕各自职能，作了很好的交流发言，大家的发言既有点到麻筋、指出痛处的问题思考，也科学管用、高效实用的对策建议。今天这场会议碰撞了火花、启发了思路，也凝聚了共识，更加坚定我们采取“小切口”调研的科学方法，希望市委政法委相关处室会后认真梳理有关问题建议，努力让这次会议的成效最大化、最优化。

　　近年来尤其是今年以来，全市检察系统从“四大检察”的定位出发，把食品安全领域公益诉讼作为服务大局、检察为民的最佳切入点，发挥公共利益“看护人”职能，形成了一系列群众满意、社会认可的工作成果。一是主责主业抓得实，工作基础更加牢固。主动加强协作配合，推动出台支持配合、加强衔接等系列制度，扎实开展专项巡查活动，赋能网格员拓宽信息来源渠道，强化内部专业队伍建设，实现向行政机关部门发出诉前检察建议XX件，对危害食品安全的侵权人提起刑事附带民事公益诉讼XX件，食品安全领域公益诉讼运行更加顺畅。二是热点问题答得好，监督管理更加高效。紧扣民生反映热点问题，聚焦推进“保障舌尖安全”实事项目，紧盯网络餐饮、农产品、摊贩小作坊、农贸市场及超市、饮用水水源等五大领域开展精准监督，依法提起民事公益诉讼XX起、刑事附带民事公益诉讼XX起，推动开展行业领域专项治理XX余次，探索形成了10倍惩罚性赔偿工作机制，集中解决了一批群众关心关切关注的热点难点痛点问题。三是办案机制理得清，精品案例更加响亮。构建起与纪检监察机关等多部门的沟通衔接机制，建立案件线索移送机制，以及内部办案一体化机制，办案质效有效提升，先后有1件案例入选全国检察机关典型案例，为全市乃至全省提供了可复制、可推广的经验做法。

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前食品安全领域公益诉讼工作还面临不少挑战和困难。首先，食品安全领域的违法行为隐蔽性强、手段多样，给检察机关的调查取证带来较大难度。其次，部分基层检察机关在人员配备、技术装备等方面存在短板，影响了工作的深入开展。再次，食品安全领域公益诉讼的法律依据和司法解释尚不完善，导致在实践中存在一定的法律适用难题。最后，社会公众对食品安全领域公益诉讼的认知度和参与度还有待提高，这在一定程度上制约了工作的全面推进。

　　针对上述问题，我们要以更高的政治站位，更实的工作举措，推动食品安全领域公益诉讼工作再上新台阶。一是要进一步深化思想认识，增强责任感和使命感。各级检察机关要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，深刻理解食品安全领域公益诉讼的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和上级检察机关的决策部署上来。二是要进一步强化协作配合，形成工作合力。要加强与市场监管、公安、法院等部门的沟通协调，建立健全联席会议、信息共享、案件移送等工作机制，确保公益诉讼工作顺利开展。同时，要积极争取党委政府的支持，推动将食品安全领域公益诉讼纳入地方经济社会发展规划和社会综合治理体系，形成齐抓共管的良好局面。三是要进一步提升办案能力，确保办案质量。要加强业务培训，提高检察人员的专业素养和办案水平，特别是要注重培养一批熟悉食品安全法律法规、具备较强调查取证能力的复合型人才。要加大科技投入，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升公益诉讼案件的办理效率和精准度。四是要进一步加强宣传引导，营造良好的社会氛围。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传食品安全领域公益诉讼的典型案例和成功经验，增强社会各界对公益诉讼工作的了解和支持。要畅通群众举报渠道，鼓励和引导社会公众积极参与食品安全监督，形成全社会共同维护食品安全的良好风尚。

　　下一步，我们将重点做好以下几方面工作：一是持续深化专项监督活动。围绕人民群众关心的食品安全热点问题，继续开展“保障舌尖安全”专项监督活动，加大对网络餐饮、农产品、摊贩小作坊、农贸市场及超市、饮用水水源等重点领域的监督力度，依法严惩危害食品安全的违法犯罪行为。二是着力破解法律适用难题。积极向上级检察机关和立法机关反映食品安全领域公益诉讼工作中遇到的法律适用问题，争取出台更多针对性强、操作性好的司法解释和指导性文件，为基层检察机关提供有力的法律支撑。三是大力推进智慧检务建设。加快信息化、智能化技术在公益诉讼工作中的应用，建设食品安全领域公益诉讼大数据平台，实现案件线索智能发现、证据材料自动收集、办案流程全程监控，全面提升公益诉讼工作的现代化水平。四是不断拓展公益诉讼范围。在巩固已有成果的基础上，积极探索将食品安全领域公益诉讼向农村地区、学校食堂、养老机构等延伸，努力实现食品安全领域公益诉讼全覆盖，让人民群众吃得放心、用得安心。

　　总之，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题。全市检察机关要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进食品安全领域公益诉讼工作，为维护社会公共利益、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为建设更高水平的平安中国、法治中国而不懈奋斗！

　　谢谢大家！

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