某市应急管理局局长在全市工贸行业安全生产会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，xx处长总结了去年以来我市机械、轻工、纺织等行业的安全生产工作，分析了存在的问题，全面部署了202x年工贸行业安全生产重点工作，讲得很具体，目标很明确，措施也提得比较到位，针对性、可操作性和指导性都很强，我完全同意；xx区xx局长介绍了推进“双控”机制有效运行的经验和做法，这些做法和措施非常值得大家学习借鉴，希望大家会后认真学习研究，结合自身实际抓好落实。下面我再讲几点意见：

　　一、要清醒认识当前全市工贸行业安全生产面临的严峻形势，进一步增强责任感、使命感

　　201x年是市、县应急管理部门成立的开局之年。在各级党委政府和各级应急管理部门的共同努力下，全市安全生产得到了进一步发展，应急管理工作也有了良好的开端。从全市情况看，机械、轻工、纺织等工贸行业领域安全生产形势持续稳定好转，各县（市、区、开发区）做了大量扎实有效的工作，比较突出的有xx区、xx区、xx县、xx区等。比如xx县是xx生产大县，近年来火灾事故多发，为解决这个突出问题，201x年xx县政府集思广益、多措并举、攻坚克难，主管副县长想得细、抓得实，亲自开会谋划部署，多次带队深入企业进行调研，xx局长亲临一线查隐患、找问题、想办法、谋发展，采取了一系列具体措施；xx区大胆开拓“双控”工作管理思路，采取“四级分类管控”的办法，区、乡、村三级联动，分工明确，各负其责，并通过“安全监管信息平台”，定期调度，统筹协调，扎实推进，有效解决了“管什么、怎么管、做什么、怎么做”的问题；xx市为推进安全生产工作，从第一季度开始，对所有乡镇采取每季度综合考评排位的形式，对安全生产重点工作进行具体考评，好的奖，差的罚，有效地促进了工作的落实。这些情况说明我市安全生产工作取得了显著成效，但也必须清醒地看到，当前全市工贸行业安全生产形势依然十分严峻。

　　近年来，尽管我们采取了一系列有力措施，但工贸行业事故仍时有发生，特别是重大事故和较大事故的发生，不仅给人民群众的生命财产造成了巨大损失，也严重影响了社会和谐稳定。201x年，全市共发生各类生产安全事故xx起，死亡xx人，受伤xx人，直接经济损失达xx万元。其中，机械行业发生事故xx起，死亡xx人；轻工行业发生事故xx起，死亡xx人；纺织行业发生事故xx起，死亡xx人。这些数据充分说明，我们的安全生产工作还存在不少薄弱环节，特别是在风险防控、隐患排查治理、应急管理等方面还有待加强。

　　二、要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，用科学理论武装头脑

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，必须始终把人民生命安全放在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化红线意识，实施安全发展战略。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于安全生产的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，不断增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　具体来说，我们要牢牢把握以下几点：一是牢固树立安全发展理念。要始终把安全生产作为发展的前提、基础和保障，坚决克服重发展、轻安全的倾向，正确处理好安全与发展的关系，做到安全与发展同步规划、同步实施、同步推进。二是严格落实安全生产责任制。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门的责任，确保责任到人、任务到岗、措施到位。三是强化企业主体责任。要督促企业严格遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，加强员工培训，提高全员安全素质，确保企业安全生产主体责任落到实处。四是加强安全监管执法。要加大安全生产监督检查力度，严厉打击各类非法违法行为，严肃查处事故责任人，形成强有力的震慑效应，营造良好的安全生产法治环境。

　　三、要聚焦重点领域，精准施策，全面提升安全生产管理水平

　　针对当前全市工贸行业安全生产存在的突出问题，我们必须坚持问题导向，聚焦重点领域，精准施策，全面提升安全生产管理水平。一是加强机械行业安全管理。机械行业是我市重要的支柱产业之一，也是事故多发领域。要加强对机械制造企业的安全监管，重点检查设备设施的安全性能，确保设备设施符合国家标准和行业标准。要督促企业完善安全操作规程，加强员工安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。要加大对危险作业的监管力度，严格执行危险作业审批制度，确保危险作业安全可控。二是强化轻工行业隐患排查治理。轻工行业涉及面广，安全隐患较多。要深入开展隐患排查治理专项行动，重点检查消防设施、电气设备、特种设备等关键部位，及时发现和消除安全隐患。要加强易燃易爆物品的管理，严格落实防火防爆措施，防止火灾爆炸事故发生。三是提升纺织行业应急处置能力。纺织行业是劳动密集型行业，一旦发生事故，容易造成群死群伤。要建立和完善应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。要加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备，确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。四是推进“双控”机制建设。要继续深化“双控”机制建设，将风险分级管控和隐患排查治理有机结合，形成闭环管理。要加强对“双控”机制运行情况的监督检查，确保各项措施落实到位。五是加强安全生产信息化建设。要充分利用现代信息技术，建立完善安全生产信息化平台，实现安全生产信息的实时监控、动态管理和智能预警，提高安全生产管理的智能化水平。

　　四、要强化组织领导，形成合力，确保安全生产各项工作落到实处

　　安全生产是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。一是要加强组织领导。各级党委政府要把安全生产工作摆上重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。要建立健全安全生产领导机构，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要强化部门协作。各级应急管理部门要充分发挥牵头抓总的作用，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。其他相关部门要按照职责分工，认真履行行业监管职责，共同做好安全生产工作。三是要广泛发动群众。要充分利用各种媒体，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高全社会的安全意识。要鼓励和支持广大职工积极参与安全生产管理，及时发现和报告安全隐患，形成人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。四是要严格考核问责。要建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产纳入绩效考核重要内容，严格奖惩措施。对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对因工作不力导致事故发生的，要依法依规严肃追责。

　　同志们，安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，关系到经济发展大局。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实安全生产各项措施，努力开创全市安全生产工作新局面，为建设平安和谐美丽的新xx作出新的更大贡献！

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