某市长在全市煤矿安全生产紧急会议上的讲话提纲

　　昨天下午X煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，事发后，省委、省政府高度重视，省委书记作出指示，要求：相关领导迅速赶赴事故现场，完善搜救方案，全力抢救，避免发生次生事故；省长作出批示，要求：全力救援、科学施救，把损失降到最低。目前，事故共造成X人遇难、X人受伤，事故原因还在进一步调查。今天，我们召集相关部门和煤矿企业负责同志回来，召开全市煤矿安全生产紧急会议，主要任务就是要深刻汲取X煤矿安全生产事故教训，对全市安全生产工作特别是煤矿安全生产进行一次再警醒、再教育、再部署，坚决杜绝类似事故在我市发生。

　　一、认清形势，提高站位

　　X事故是今年我省发生的第一起重大安全生产事故，这也是今年X发生的伤亡人数最多的安全生产事故，此次事故不仅给矿工家庭带来巨大灾难，也对全省经济社会发展造成巨大影响。从我市安全生产形势来看，今年以来先后发生X事故，死亡X人，这次X煤矿发生异常透水事故，X人被困，充分暴露出我们的工作还有很大的短板。虽然今年以来，我们在安全生产上投入了大量的人力、物力、财力，但这次的事故的发生，使我们认识到，无论投入多少资源，如果安全管理不到位，所有的工作都将归零。血的教训再次告诫我们，抓安全生产任何时候都不能有丝毫放松和麻痹大意，在座的无论是部门还是企业，大家必须要有清醒的认识，千万不能“把别人的事故当成故事听、当成戏剧看”，要深刻汲取此次事故教训，不断强化底线思维和红线意识，切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，把安全生产各项措施抓细、抓实、抓常，确保全市煤矿领域安全生产形势持续稳定向好。

　　二、强化举措，全力整改

　　针对此次事故暴露出来的问题，我们必须采取更加有力的措施，进行全面彻底的整改。首先，要立即开展全市煤矿安全生产大检查，由市安委会牵头，组织专家和技术人员深入每一个煤矿，全面排查安全隐患，特别是对通风系统、瓦斯监测、机电设备等关键环节进行重点检查。对于发现的问题，要建立问题清单，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保每一个隐患都能及时消除。其次，要加强煤矿安全监管力度，严格执行安全生产法律法规，加大执法检查频次，对违法违规行为依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要建立健全煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业落实主体责任，提升本质安全水平。此外，还要加强煤矿职工的安全教育培训，提高全员安全意识和应急处置能力，确保每一位矿工都能掌握必要的安全知识和技能，真正做到“人人讲安全、事事重安全”。

　　三、完善制度，健全体系

　　安全生产是一项系统工程，需要完善的制度体系作保障。我们要以此次事故为契机，进一步完善安全生产制度体系，构建起科学有效的安全生产长效机制。一是要完善安全生产责任制，明确各级各部门和企业的安全生产职责，形成横向到边、纵向到底的责任网络。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，将安全生产责任落实到每一个岗位、每一个环节。二是要健全安全生产法规标准体系，结合我市实际，研究制定更加严格、更具操作性的安全生产地方性法规和标准，为安全生产提供坚实的法律支撑。三是要建立安全生产信用体系，将企业的安全生产状况纳入社会信用评价体系，实行守信激励和失信惩戒，引导企业自觉履行安全生产主体责任。四是要加强安全生产信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，实现安全生产信息的实时监控和动态管理，提高安全生产监管效能。五是要完善安全生产应急管理体系，加强应急预案编制和演练，提高应对突发事件的能力，确保一旦发生事故能够迅速有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　　四、加强领导，形成合力

　　安全生产工作涉及面广、任务艰巨，需要各级党委、政府和相关部门的共同努力。各级党委、政府要切实加强对安全生产工作的领导，将其纳入重要议事日程，定期研究解决安全生产中的重大问题。各有关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。安监部门要发挥综合协调作用，加强督促指导；煤炭行业管理部门要加强行业监管，推动企业落实安全生产措施；公安、消防等部门要做好应急救援准备，确保一旦发生事故能够迅速响应。同时，要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，广泛动员社会各界参与和支持安全生产工作，营造全社会关心支持安全生产的良好氛围。

　　五、深化认识，常抓不懈

　　安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，也是经济社会发展的基础保障。我们必须深刻认识到，安全生产工作只有起点，没有终点，任何时候都不能松懈。当前，我市正处于经济转型升级的关键时期，安全生产面临的挑战更加复杂多变。我们要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列决策部署，特别是要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，始终把安全生产放在首位。要通过此次事故的深刻反思，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全市安全生产工作迈上新台阶，为我市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

　　总之，安全生产无小事，责任重于泰山。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一致，迎难而上，以实际行动践行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为全市煤矿安全生产形势持续稳定向好作出新的更大贡献！

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