县长在全县安委会第二次会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全县安委会第二次会议，主要是深入贯彻落实十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央、省、市安全生产工作会议精神，分析研判当前安全生产形势，深入查找存在的问题，进一步明确任务重点，逐级靠实责任，全力以赴抓好安全生产各项工作，为全县经济社会发展创造平安和谐的环境。今年以来，按照市委、市政府坚决打赢“安全稳定保卫战”的总体要求，全县各级各部门和各行各业紧紧围绕服务发展大局，牢固树立安全生产红线意识，集中力量抓治理、除隐患、保安全，全县安全生产形势总体平稳可控，一季度事故起数和死亡人数继续实现“双下降”（共发生统计内安全生产事故1起、死亡1人，未发生较大及以上安全生产事故），有力保障了经济健康快速发展，社会大局平安稳定。

　　习近平总书记一直强调，“安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局”。尽管我们在安全生产工作上下了决心，花了气力，做了努力，但实事求是地讲，全县安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不健全，源头治理还不全面、不深入，工作的层次和水平还有待进一步提高。当前，我县仍然存在四个方面的突出问题和不足：一是安全生产意识不强烈，知行不一。一些领导干部没有牢固树立大安全理念，对发展和安全的关系认识不清，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究，工作停留在口头上，没有落实到行动上，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是安全生产责任体系不完备，主体不明。个别领导干部总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事，对自己应该负什么责任、如何负责模糊不清，更没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实到具体人身上，属地监管、综合监管、专业监管和行业监管的职责履行不到位，有脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象，没有形成全员参与、逐级负责、层层落实的工作格局。

　　三是安全生产投入不足，保障不力。部分企业在安全生产上的投入严重不足，安全设施设备陈旧落后，更新改造滞后，安全隐患排查治理资金缺乏，导致安全生产条件难以达标。同时，一些地方在安全生产基础设施建设上的投入也不够，如道路交通安全设施建设、消防设施建设等，这些都直接影响了安全生产的整体水平。四是安全生产监管执法不严格，执行不力。一些监管部门在日常检查中走过场，执法力度不够，对发现的问题整改督促不力，甚至存在以罚代管的现象，导致一些安全隐患长期得不到有效治理，形成了安全生产管理的漏洞和盲区。

　　针对上述问题，我们必须采取切实有效的措施，全面提升全县安全生产管理水平。首先，要强化安全生产意识，树立大安全观。各级领导干部要深刻认识安全生产的重要性，把安全生产作为一项政治任务来抓，切实增强责任感和紧迫感。要通过各种形式的学习教育活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于安全生产的重要论述，不断提高全体干部职工的安全意识和法制观念。要将安全生产纳入各级党委、政府重要议事日程，定期研究部署安全生产工作，解决重大问题，确保安全生产工作始终处于受控状态。

　　其次，要完善安全生产责任体系，压实各方责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门及企业的安全生产职责，形成横向到边、纵向到底的责任网络。要严格落实企业主体责任，督促企业建立健全安全生产责任制，加大安全投入，改善安全生产条件，加强员工培训，提升安全管理水平。要加强部门间的协调配合，形成合力，共同做好安全生产工作。对于因失职渎职导致生产安全事故发生的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就。

　　再次，要加大安全生产投入，提升安全保障能力。要加大对安全生产基础设施建设的投入，完善道路交通、消防、危化品等领域的安全设施，提高安全防范能力。要鼓励和支持企业增加安全生产投入，更新改造安全设施设备，采用新技术、新工艺、新材料，提高本质安全水平。要建立和完善安全生产专项资金制度，确保安全生产投入的持续性和稳定性。同时，要加强对安全生产投入使用的监督管理，确保资金用在刀刃上，发挥最大效益。

　　最后，要严格安全生产监管执法，严厉打击违法违规行为。要建立健全安全生产监督检查制度，加大对重点行业、重点领域、重点企业的监督检查力度，及时发现和消除安全隐患。要强化安全生产行政执法，对违法违规行为保持高压态势，依法严惩，形成强有力的震慑作用。要推进安全生产领域信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，提高企业的违法成本。要加强安全生产法律法规的宣传教育，提高全社会的法治意识，营造良好的安全生产法治环境。

　　总之，安全生产是一项系统工程，需要全县上下共同努力，形成合力。我们要以对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，坚持问题导向，补齐短板弱项，不断提升全县安全生产工作水平，为全县经济社会持续健康发展提供坚实的安全保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为建设更高水平的平安和谐社会而不懈奋斗！

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