某市市委书记在全市城市违法建设治理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议，主要是贯彻落实省、xx市有关会议精神，分析形势，明确任务，压实责任，动员全市上下进一步统一思想，迅速行动，全力打好违法建设治理攻坚战。下面，就做好治理工作，我讲三点意见。

　　一、认清形势，凝聚共识，以铁的决心抓好违法建设治理

　　近年来，我市抢抓被列入省新型城镇化试点的机遇，不断加大投入力度，健全规划体系，完善城市功能，强化精细管理，城市面貌得到显著变化，实现了由外延扩张向内涵提升的转变。但在城市大投入、大建设、大发展的同时，违法占地、违法建设也呈现出多发频发、蔓延上升态势，成为城乡建设中的“顽疾”。据初步统计，目前我市违法建筑面积约有48.4万平方米，主要表现为以下四种类型：一是乱搭乱建。有的受利益驱动，抢建、偷建、续建、扩建“隔夜楼”“楼上楼”，花样百出、杂乱无章，破坏了城市建设格局和风貌。二是少批多建。有的不按规划许可进行建设，批一层建两层、批九层建十层，批五幢建六幢，甚至超出了规划许可的好几倍，性质恶劣。三是变相违建。有的擅自改变土地用途，借城中村改造、棚户区改造等搞变相房地产开发，在集体土地上违规建设住宅小区、门面房等。四是未批先建。有的存在侥幸心理，私自违反基本建设程序，未取得相关手续就动工建设，严重扰乱了城市规划建设秩序。违法建设是城市的“毒瘤”，不仅影响了城市环境和对外形象，更严重破坏了城市总体规划，阻碍了城市健康有序发展。各级高度重视违法建设整治工作，中央要求用五年左右时间全面清查并处理建成区违法建设，省里开展了违法建设三年治理行动，xx市也于今年3月底召开专题会议进行安排部署。各级各部门要充分认识问题的严重性和形势的严峻性，切实从讲政治、讲大局的高度出发，积极作为，迎难而上，强力开展治理工作，促进城市容貌大改观、城市形象大提升。

　　二、突出重点，严格执法，以铁的手腕整治违法建设行为

　　在治理违法建设的过程中，我们必须坚持问题导向，突出重点，精准施策，确保治理工作取得实效。首先，要全面排查，摸清底数。各相关部门要迅速行动，组织精干力量，对全市范围内的违法建设进行全面彻底的排查，建立详细的台账，做到底数清、情况明。特别是对于那些长期存在的历史遗留问题，要逐一建档立册，明确责任人和整改时限，确保不留死角、不留盲区。其次，要分类处置，依法依规。针对不同类型的违法建设，要采取不同的处理措施。对于严重影响城市规划、存在重大安全隐患的违法建筑，要坚决予以拆除；对于可以通过补办手续合法化的轻微违法建设，要在确保符合规划的前提下，引导其依法补办相关手续；对于涉及民生保障的违法建设，要本着以人为本的原则，妥善处理，既要维护法律的严肃性，又要考虑群众的实际困难。再次，要加强联动，形成合力。违法建设治理是一项系统工程，需要各部门密切配合，形成工作合力。规划、住建、城管、公安等部门要加强沟通协调，建立联合执法机制，定期开展联合行动，严厉打击违法建设行为。同时，要充分发挥街道办事处、社区居委会等基层组织的作用，广泛发动群众参与，营造全社会共同抵制违法建设的良好氛围。

　　三、强化保障，健全机制，以铁的纪律推动违法建设治理常态化

　　违法建设治理是一项长期任务，不可能一蹴而就。因此，我们要建立健全长效机制，确保治理工作持续深入。一是要加强组织领导。各级党委、政府要将违法建设治理工作纳入重要议事日程，成立专门的工作领导小组，由主要领导亲自挂帅，统筹协调推进各项工作。要建立定期会商制度，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项措施落实到位。二是要完善政策法规。要结合我市实际，制定出台更加科学合理、操作性强的违法建设治理办法，为治理工作提供有力的政策支持和法律保障。要加强对相关法律法规的学习和宣传，提高全社会的法治意识和守法自觉。三是要强化督查考核。要将违法建设治理工作纳入年度目标考核体系，实行严格的奖惩制度。对工作成效显著的单位和个人，要给予表彰奖励；对敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃问责，确保治理工作扎实推进。四是要注重标本兼治。在加强执法力度的同时，要注重从源头上预防和减少违法建设的发生。要优化城市规划，完善公共服务设施，提高城市管理精细化水平，让群众感受到城市发展带来的实惠，从而自觉抵制违法建设行为。五是要加强舆论引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传违法建设的危害性和治理工作的必要性，树立正面典型，曝光反面案例，营造良好的社会舆论环境。同时，要畅通举报渠道，鼓励社会各界积极参与监督，形成群防群治的良好局面。

　　同志们，违法建设治理事关城市长远发展和人民群众切身利益，是一项艰巨而复杂的任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，坚决打赢这场违法建设治理攻坚战，为建设美丽宜居城市作出新的更大贡献！

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