市长在全市财政工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全市财政工作会议，主要任务是传达省、XX市财政工作会议精神，总结过去一年的工作，安排部署今年的工作。刚才，XX同志对20xx年财政进行了全面总结，并对20xx年财政工作作了具体部署，我完全赞同。下面，我再强调四点意见。

　　一、凝心聚力，在硕果累累的骄人成绩中鼓足干劲

　　20xx年，我市克服宏观经济趋紧、特大旱灾和结构性减税等诸多不利因素，财税收入稳步增长，综合实力显著增强，圆满完成了市委、市政府确定的收入任务。

　　（一）财政收支规模更优更大。去年全市地区生产总值首次突破XX亿元大关，完成XX亿元，增长XX%，增幅位居XX县市第XX。财政总收入完成XX亿元，增长XX%，其中，地方一般预算收入完成XX亿元，增长XX%。财政总收入、一般预算收入稳居XX县市第XX，增幅分别高于XX市平均水平XX和XX个百分点；税收收入完成XX万元，占财政总收入比重为XX%，高于XX市平均水平XX个百分点；共争取中央和省各项财政补助XX亿元，争取转移支付规模逐年加大。

　　（二）惠民生促发展更多更强。财政部门紧紧围绕中心，主动服务大局，充分发挥财政资金、税收政策的调控作用，在调结构、促发展、惠民生等方面取得了显著成效。去年全市财政总支出完成XX亿元，增长XX%。支出在保工资、保运转的基础上，着力向“三农”倾斜、向民生倾斜、向重大项目倾斜，积极优化财政支出结构，重点加大教育、社保、医疗卫生、就业、新农村建设、保障性住房等民生领域的投入。20xx年，全市民生支出达XX亿元。在此基础上，投入资金XX亿元，支持园区基础设施和标准化厂房建设。投入资金XX亿元，用于重大项目建设，推动经济持续健康发展。

　　二、精准施策，在深化改革中提升财政管理水平

　　面对新的形势和任务，我们必须深刻认识深化财政改革的重要性和紧迫性，坚定不移地推进财政体制改革，全面提升财政管理水平，确保财政资金安全高效使用。

　　（一）深化预算管理改革。进一步完善全口径预算管理体系，将所有政府性资金纳入预算管理，确保预算编制更加科学、合理、透明。加强预算执行管理，建立健全预算绩效评价体系，强化预算执行监督，提高预算执行效率。推进预算信息公开，增强财政工作的透明度和公众参与度，接受社会监督。

　　（二）推进税制改革。按照国家和省的统一部署，积极推进增值税改革，简化增值税税率结构，降低企业税负。落实个人所得税改革，提高起征点，增加专项附加扣除，减轻中低收入群体税负。完善地方税体系，逐步建立与经济发展相适应的地方税种，增强地方财政的自主性和可持续性。

　　（三）加强债务风险管理。严格控制政府债务规模，建立健全政府债务风险预警机制，定期评估债务风险，及时采取措施化解债务风险。加强对政府融资平台公司的监管，规范融资行为，防止新增隐性债务。完善政府和社会资本合作（PPP）项目管理，确保项目合规、高效运行。

　　三、创新驱动，在高质量发展中彰显财政担当

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。财政部门要围绕高质量发展要求，不断创新财政政策工具，优化财政资源配置，为经济社会发展提供有力支撑。

　　（一）支持科技创新。加大对科技创新的财政支持力度，设立专项资金，支持高新技术企业和科技型中小企业发展。鼓励企业增加研发投入，对符合条件的企业给予研发费用加计扣除、税收优惠等政策支持。推动产学研结合，促进科技成果转移转化，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　（二）促进产业升级。围绕我市主导产业和新兴产业，制定专项财政政策，支持传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。通过财政补贴、贷款贴息等方式，降低企业融资成本，激发企业投资热情。支持企业实施技术改造，提高生产效率和产品质量，增强市场竞争力。

　　（三）优化营商环境。全面落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场主体活力。优化财政服务流程，简化审批程序，提高办事效率。建立健全财政政策咨询服务体系，为企业提供政策解读、业务指导等服务，帮助企业用好用足财政政策。

　　四、坚守初心，在服务群众中践行财政使命

　　财政工作与人民群众的切身利益息息相关。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为财政工作的出发点和落脚点，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（一）加大民生投入。继续加大教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，确保基本公共服务均等化水平稳步提升。支持城乡义务教育一体化发展，提高教师待遇，改善办学条件。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度，缓解群众看病难、看病贵问题。完善社会保障体系，提高养老、失业、工伤等保险待遇，确保困难群众基本生活得到有效保障。

　　（二）助力乡村振兴。加大财政支农力度，支持农村基础设施建设和农业产业发展，促进农民增收致富。推进农村人居环境整治，改善农村生产生活条件，建设美丽宜居乡村。支持农村教育、文化、卫生事业发展，提升农村公共服务水平，缩小城乡差距。

　　（三）维护社会稳定。加强财政资金在社会治理中的作用，支持基层治理能力提升，维护社会和谐稳定。加大对社区治理、公共安全、应急救援等领域的投入，提高应对突发事件的能力。支持法治建设，推进公正司法，维护社会公平正义。

　　同志们，20xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作，奋力开创财政工作新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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