市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

　　同志们：

　　市政府召开这次全市防汛抗旱工作会议，主要任务是分析当前防汛抗旱形势，明确工作任务，动员全市上下进一步提高认识，落实责任，立即行动，统筹抓好今年的防汛抗旱工作。下面，围绕做好今年的防汛抗旱工作，我讲几点意见。

　　一、充分认识防汛抗旱面临的严峻复杂形势

　　防汛抗旱事关群众生命财产安全，事关经济社会发展大局、社会和谐稳定，是重要的安全工程、民生工程和发展工程。近年来，全市上下积极应对不利气候变化影响，扎实有效做好防汛抗旱工作，先后除险加固31座小型水库，综合治理4个河道，建成6个调水供水工程，新增蓄水能力近1亿方，有力保障了人民群众生命财产安全，促进了经济社会发展。在此，我代表市委、市政府，向奋战在防汛抗旱一线的广大干部群众表示衷心的感谢！

　　刚才，气象部门具体分析了天气状况，总体来看，今年气候形势异常复杂，气象年景总体偏差。20世纪以来最强的厄尔尼诺现象虽然接近尾声，但其影响继续存在，可能会形成拉尼娜气候并随之影响我国，这会使今年汛期天气状况更加复杂。可以说，今年我市的防汛抗旱形势仍然非常严峻、任务十分繁重，我们要时刻保持警惕，决不能掉以轻心。

　　第一，抗旱形势非常严峻。自20xx年9月以来，我市降水持续偏少，20xx年全市平均降雨量512毫米，较常年偏少28.7%；20xx年降雨577毫米，较常年偏少19%；今年1-5月份，全市降雨89.3毫米，较常年偏少23.7毫米，较去年偏少53毫米。并且近几年降雨强度较小，没有形成有效径流，各类水利工程蓄水严重不足。截至目前，全市8座大中型水库蓄水6293万方，占兴利库容的27.3%，可供水量5179万方。全市相当数量的河道、小型水库、塘坝已处于干涸状态。如果6月底前全市无有效降水，夏播夏种将受到严重影响，部分山丘区群众生活用水将出现困难。

　　第二，防汛形势不容乐观。从我市常年的情况看，主汛期一般集中在6月至9月，期间降水量占全年降水量的70%以上。然而，根据气象部门的预测，今年主汛期降水量可能较常年偏多1-2成，局地强降水事件增多，极端天气气候事件发生概率增大。特别是山区和河流上游地区，由于地形复杂，易引发山洪、泥石流等次生灾害。此外，近年来城市化进程加快，城市排水系统建设滞后，城市内涝问题日益突出。一旦遭遇暴雨，城区积水难以迅速排出，将严重影响居民出行和城市运行。

　　二、全面落实防汛抗旱各项措施

　　面对严峻复杂的防汛抗旱形势，我们必须全面落实各项措施，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。一是加强监测预警。各级气象、水文部门要加强天气、水情监测，及时发布预警信息，确保信息传递畅通。特别是对山洪地质灾害易发区、城市低洼地段、重要交通干线等重点区域，要提前部署，制定应急预案，确保一旦发生险情能够迅速响应。二是强化工程调度。要科学合理调度水库、闸坝等水利工程，充分发挥其防洪减灾作用。对于超警戒水位的水库，要及时采取泄洪措施，确保安全度汛。同时，要加强对病险水库的除险加固，消除安全隐患。三是完善应急准备。各级各部门要按照应急预案的要求，做好物资储备、队伍组建等工作，确保关键时刻能够拉得出、用得上。特别是要关注农村地区、偏远山区等薄弱环节，提前转移安置受威胁群众，确保不漏一户、不落一人。四是加强宣传引导。要通过多种渠道，广泛宣传防汛抗旱知识，提高公众自我防范意识和自救互救能力。同时，要做好舆情引导，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。

　　三、切实加强组织领导

　　防汛抗旱工作是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、协同作战。一是压实工作责任。各级党委政府要严格落实防汛抗旱责任制，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。各有关部门要各司其职、各负其责，形成工作合力。二是强化监督检查。要加大对防汛抗旱工作的督查力度，对责任不落实、措施不到位的单位和个人，要严肃追责问责。三是提升能力水平。要组织相关人员开展业务培训，提高防汛抗旱指挥决策能力和应急处置水平。同时，要加大科技投入，充分利用现代信息技术手段，提升防汛抗旱工作的科学化、信息化水平。

　　四、坚持人民至上、生命至上

　　防汛抗旱工作关系到人民群众的生命财产安全，我们始终要把人民放在心中最高位置，把确保人民群众生命安全作为首要任务。一是确保人员安全。要密切关注天气变化，及时发布预警信息，提前转移危险区域群众，确保不发生人员伤亡。二是保障基本生活。要重点关注农村饮水安全问题，采取打井取水、应急送水等措施，确保群众基本生活用水需求。三是维护社会稳定。要妥善处理因防汛抗旱引发的各种矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。四是加强舆论引导。要正确引导社会舆论，及时发布权威信息，防止谣言传播，为防汛抗旱工作创造良好的舆论环境。

　　五、加强基层基础工作

　　基层是防汛抗旱的第一线，也是最薄弱的环节。我们必须高度重视基层基础工作，夯实防汛抗旱的根基。一是加强队伍建设。要建立健全市、县、乡三级防汛抗旱指挥体系，配齐配强工作人员，确保有人管事、有人干事。二是完善基础设施。要加大资金投入，加快推进防洪排涝工程建设，提高城乡防洪减灾能力。三是提升群众参与度。要广泛发动群众参与防汛抗旱工作，建立健全群测群防机制，形成人人关心、人人参与的良好局面。四是加强科技支撑。要充分利用现代科技手段，提升防汛抗旱工作的科技含量，提高工作效率和质量。

　　六、总结经验、吸取教训

　　近年来，我们在防汛抗旱工作中积累了一些成功的经验和做法，也暴露出一些问题和不足。我们必须认真总结经验、吸取教训，不断提升防汛抗旱工作的能力和水平。一是总结成功经验。要认真总结近年来在防汛抗旱工作中形成的好的经验和做法，如科学调度水资源、加强监测预警、强化应急准备等，形成制度化、规范化的工作机制。二是查找存在问题。要深刻反思近年来发生的重大洪涝灾害和干旱事件，查找存在的问题和不足，如预警信息发布不及时、应急救援力量不足、基层基础工作薄弱等，提出针对性的改进措施。三是加强交流合作。要积极与兄弟省市和国际先进地区进行交流与合作，学习借鉴他们的先进经验和做法，不断提高我市防汛抗旱工作的科学化、现代化水平。

　　同志们，防汛抗旱工作责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治责任感和历史使命感，全力以赴做好今年的防汛抗旱工作，为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

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