关于县纪委开展党风廉政建设履行监督责任和工作情况调研活动座谈发言

　　下面，我就纪检监察机关如何正确履行全面从严治党监督责任，扎实推进党风建设深入开展，以及如何高效推进巡察工作等内容，结合本乡实际及我乡发生的部分案例，谈几点个人意见，不妥之处，敬请同志们批评指正。

　　一、存在的问题和不足

　　（一）履行全面从严治党监督责任方面。一是同级监督不够到位。作为一名基层党委书记，我深切感受到，自国家监察体制改革后，由于上级没有出台加强对同级党委和“一把手”监督的具体制度，乡镇基层纪检监察部门对乡镇党委很难进行监督，流于形式。现实中，乡镇基层纪检书记大多为副科，同级同岗，工作生活在一起，通常采取民主生活会、组织生活会和发廉政提醒信等方式进行监督，主动与领导班子成员谈心谈话少，监督效果小，在同级监督上还需要有一套完善的监督制度。二是考核结果运用不够到位。对落实全面从严治党主体责任考核发现的问题督促整改和跟踪问效不及时，较真碰硬不够。检查考核结果还未能很好地运用到干部使用、单位评价、责任追究上来，倒查领导干部责任少。三是监督权力运行有短板。监督权力运行往往是看制度、看流程，浮在表面，存在工作方式单一、工作方法简单的问题，“事前预防、事中监控、事后追究”的制度不完善，缺乏深层次监督，权力还没有真正“阳光运行”。四是治理群众身边的腐败和作风问题仍需加压发力。因基层纪委督导检查不力，压力传导不到位，致使个别村干部侵害群众利益腐败问题禁而不止。

　　（二）执行“六项纪律”方面。就我乡而言，对全乡各级党组织和党员干部的教育监督还不够，震慑作用还不明显，不同程度存在监督不力、查处不力、追责不到位等问题，导致违反“六项纪律”行为时有发生。也反映出在履行监督责任方面还存在一些短板。一是在政治纪律方面。主要表现在个别党员干部政治信仰不坚定，对党不忠诚。二是在组织纪律方面。主要表现在基层党员干部组织纪律观念淡薄。三是在廉洁纪律方面。突出表现为基层党员干部利用职权或职务之便谋取私利，损害群众利益的现象较为突出。四是在群众纪律方面。部分党员干部服务意识不强，对待群众态度冷漠，甚至存在吃拿卡要等现象。五是在工作纪律方面。有的党员干部工作作风漂浮，工作标准不高，存在敷衍塞责、推诿扯皮等问题。六是在生活纪律方面。个别党员干部生活作风不检点，参与赌博、酒驾等违法违纪行为，严重损害了党员干部的形象。

　　二、原因分析

　　针对上述问题，我们深入剖析其产生的根源，主要有以下几个方面：

　　（一）思想认识不到位。部分党员干部对全面从严治党的重要性和紧迫性认识不足，认为只要自己不犯大错，就可以高枕无忧，对自身的要求放松，对党纪国法缺乏敬畏之心。这种错误的思想认识导致他们在工作中存在侥幸心理，不认真履行职责，不严格遵守纪律，最终导致问题的发生。

　　（二）责任落实不到位。虽然党中央和上级党委对全面从严治党提出了明确要求，但在具体落实过程中，部分党组织和党员干部的责任意识不强，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。特别是在基层，由于人员编制有限，工作量大，往往难以做到责任到人、任务到岗，导致全面从严治党责任落实不到位。

　　（三）监督机制不健全。当前，我乡在全面从严治党监督机制建设方面还存在一些短板，如同级监督制度不完善、考核评价体系不科学、权力运行监督不到位等。这些问题的存在，使得监督难以形成闭环，导致一些问题得不到及时发现和有效解决。

　　（四）警示教育不深入。近年来，虽然我乡不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，但警示教育的针对性和实效性还有待提高。部分党员干部对典型案例的学习停留在表面，没有深刻反思自己的行为，没有真正做到以案为鉴、警钟长鸣，从而导致类似问题反复发生。

　　三、对策建议

　　面对上述问题，我们必须坚持问题导向，强化责任担当，以更加坚决的态度、更加有力的措施，推动全面从严治党向纵深发展。具体来说，可以从以下几个方面着手：

　　（一）深化思想认识，增强责任意识。一是要加强理论武装，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是要强化责任意识，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，自觉把全面从严治党的各项要求落实到行动中。三是要加大宣传力度，通过多种渠道广泛宣传全面从严治党的重大意义和成功经验，营造浓厚的工作氛围。

　　（二）完善监督机制，提升监督效能。一是要建立健全同级监督制度，明确监督的重点和方式，确保监督工作有章可循、有据可依。二是要优化考核评价体系，将全面从严治党责任落实情况纳入干部考核的重要内容，作为评先评优、选拔任用的重要依据。三是要加强权力运行监督，完善“事前预防、事中监控、事后追究”的监督机制，确保权力在阳光下运行。四是要创新监督方式，充分利用信息化手段，实现监督全覆盖、无死角。

　　（三）强化教育管理，筑牢思想防线。一是要丰富教育形式，通过集中培训、专题讲座、警示教育等多种形式，不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识。二是要加强日常管理，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，确保党内生活严肃规范。三是要注重人文关怀，关心党员干部的工作生活，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作热情和创造力。

　　（四）加大惩治力度，保持高压态势。一是要严肃查处违纪违法行为，对于顶风违纪、不收敛不收手的党员干部，要坚决依纪依法严惩，形成强大震慑。二是要加强案件查办，对于群众反映强烈、社会影响恶劣的案件，要优先办理、快速处置，确保人民群众的合法权益不受侵犯。三是要深化标本兼治，既要严肃查处个案，又要注重从源头上预防和减少腐败问题的发生，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　（五）注重队伍建设，提升履职能力。一是要加强业务培训，定期组织纪检监察干部参加业务培训，不断提升他们的政策水平和业务能力。二是要强化作风建设，引导纪检监察干部树立良好的职业操守，严格遵守工作纪律，保持清正廉洁。三是要加强队伍建设，选优配强纪检监察干部队伍，确保纪检监察工作有人抓、有人管、有人干。

　　总之，全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定不移地贯彻落实党中央的决策部署，以实际行动践行“两个维护”。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动全面从严治党各项工作落地生根，为我乡经济社会高质量发展提供坚强保障。

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