区委书记在全区机关效能建设暨优化经济发展环境工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主题十分明确，就是动员全区上下牢固树立“发展是第一要务、环境是第一要素”的观念，着力解决当前机关作风和效能建设等方面存在的突出问题，进一步优化发展软环境，务求在思想解放上有新的突破，在工作作风上有新的改进，在职能转变上有新的举措，在服务水平上有新的提高，努力打造XX投资环境最优地区，为XX提供有力的环境保障。刚才，XX同志通报了20xx年“千人评议机关活动”的测评结果，XX同志对全区机关效能建设和优化经济发展环境工作进行了全面总结和部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。在会议结束之前，我再强调三点意见。

　　一、进一步深化认识，真正把优化发展环境作为推动发展的生命线来抓紧抓实

　　环境就是资源，就是竞争力，抓环境就是抓发展。近年来，区委、区政府围绕影响和制约发展的突出问题，先后开展了集中治理、专项整治等一系列活动，重点解决了行政不作为、乱作为，审批难、审批慢，乱收费、乱罚款以及强装强卸等突出问题。特别是20xx年重抓了招投标市场、城镇建设规划、中介服务、涉企办班中存在的问题，坚持边整治边规范，取得了显著的效果。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到优化环境工作中存在的问题。同样的事情在发达地区能做，而在我们这里就这也不行、那也不行；别人有些实践证明完全行之有效的东西，到我们这里就难以推行；一些区委、区政府三令五申要求禁止的事情，有些单位和个人仍然我行我素；不少问题会议部署、领导批示多次，就是难以落实，等等。从调查的情况来看，20xx年群众评议机关的满意率占XX%，基本满意占XX%，还有XX%左右不满意，单位和单位之间也不平衡。这些问题归结起来，既有思想观念不解放的问题，也有体制机制不健全的问题；既有工作措施不完善的问题，也有抓落实不力的问题。但最根本的是有些单位的领导干部对优化发展环境重要性的认识不足，重视不够，工作不力。对此，我们必须高度警觉，深刻反思，采取切实有效的措施加以解决。

　　二、强化责任担当，形成优化发展环境的强大合力

　　优化发展环境是一项系统工程，需要全区各级各部门的共同努力。首先，各级领导干部要切实增强责任感和紧迫感，把优化发展环境作为一项重要的政治任务来抓。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，深刻理解优化发展环境对于推动高质量发展的重要意义。要树立正确的政绩观，把优化发展环境作为检验干部能力和作风的重要标准，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保各项工作落到实处。其次，各职能部门要勇于担当，主动作为，切实履行好各自职责。要深入查找本部门在优化发展环境方面存在的问题和不足，制定针对性强、操作性强的具体措施，确保各项改革举措落地生根。要加强部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同推进优化发展环境工作取得实效。再次，要充分发挥社会监督作用，广泛听取社会各界的意见和建议，及时回应群众关切，不断改进工作方法和服务水平。要建立健全投诉举报机制，对损害发展环境的行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。

　　三、创新工作机制，持续提升优化发展环境的实际成效

　　优化发展环境，关键在于创新。要以创新为引领，不断探索新思路、新办法，持续提升优化发展环境的实际成效。一是要深化行政审批制度改革，进一步简政放权，优化流程，提高效率。要按照“放管服”改革的要求，全面清理各类行政审批事项，最大限度减少政府对微观事务的干预。要加快推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。二是要优化营商环境，激发市场主体活力。要全面落实国家和省市区出台的各项惠企政策，降低企业成本，减轻企业负担。要加大金融支持力度，解决中小企业融资难、融资贵的问题。要依法保护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。三是要提升公共服务水平，增强人民群众的获得感和幸福感。要加快教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，不断提高公共服务均等化水平。要大力推进智慧城市建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升城市管理和服务水平。四是要加强法治建设，维护良好社会秩序。要坚持依法行政，严格执法，公正司法，确保法律法规得到有效执行。要深入开展法治宣传教育，提高全民法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。要严厉打击违法犯罪行为，维护社会稳定，为经济社会发展创造良好的法治环境。

　　总之，优化发展环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在区委、区政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创优化发展环境工作新局面，为加快建设现代化经济体系、实现高质量发展作出新的更大贡献！

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