浅析新形势下如何做好农村地区矛盾纠纷排查化解工作

　　在当前农村各项改革举措不断推进的背景下，农村的社会经济生活和农民的各种利益关系发生了深刻变化和调整，由此引发出了一系列民事矛盾和纠纷。这些矛盾和纠纷类型多、复杂程度高、解决难度大。如何积极有效化解农村矛盾纠纷，将矛盾消除在萌芽状态，杜绝各类民事纠纷和矛盾引发的治安隐患，成了摆在基层派出所民警面前的一道重要课题。现结合近年来XX县公安局XX派出所工作实际，就如何推动农村地区社会矛盾化解工作浅谈一些认识。

　　一、当前农村社会纠纷的主要表现及其诱因

　　以XX县公安局XX派出所为例，属于农村派出所，辖区有XX个行政村（一个社区居委会），人口近XX万XX千人。202x年以来接处警合计XX条，其中农村矛盾纠纷XX起，占接处警总数的XX%，其中邻里纠纷XX条、家庭纠纷XX条、经济纠纷XX条、其他纠纷XX条。引起农村地区矛盾问题的主要诱因有以下几点:

　　（一）家庭邻里之间民事纠纷引发的矛盾。家庭邻里矛盾是比较传统的农村矛盾纠纷，而且占有较大比例。家庭矛盾主要表现是子女不孝、婆媳不和、夫妻关系不融洽等。邻里间的矛盾，主要是由于相邻关系产生的通行、排水、宅基地边界划分等矛盾。近些年由于种种原因，家庭邻里矛盾呈不断上升的趋势。随着农村经济的发展和社会结构的变化，家庭内部成员之间的关系也变得更加复杂，尤其是年轻一代与老一代之间的观念差异日益明显，导致家庭矛盾频发。此外，随着农村居民生活水平的提高，对居住环境的要求也在提升，邻里之间的通行、排水等问题更加突出，成为引发矛盾的重要因素。

　　（二）村干部工作方式简单引发的纠纷。少数农村干部作风不民主、决策不透明，在“两公开”方面公开不及时、不具体，使群众不能及时了解村务、财务工作情况，侵犯了农民的知情权；还有的村干部任人唯亲，这些行为影响了村委会的公信力，使得群众不相信、不支持村委会工作，引起群众的反感对立情绪。部分村干部缺乏有效的沟通技巧和解决问题的能力，面对村民提出的合理诉求时，往往采取敷衍的态度，甚至推诿责任，导致矛盾进一步激化。特别是在涉及重大利益调整的问题上，如土地流转、集体资产处置等，如果处理不当，很容易引发群体性事件，影响社会稳定。

　　（三）农村土地征用补偿不到位引发的纠纷。在土地补偿方面，关于补偿标准、补偿款发放等引发纠纷的事件屡屡发生。还有，农村环境污染引发的纠纷也相应增多。农村生态环境恶化，引起了群众的不满，特别是近年来随着工业化、城镇化的加速推进，大量工业项目向农村转移，给农村环境带来了巨大压力。一些企业在生产过程中排放未经处理的废水、废气，严重污染了周边的空气和水源，不仅损害了农民的身体健康，也影响了农业生产，导致农民收入减少，生活条件恶化，从而引发了大量环保方面的纠纷。此外，土地征用补偿问题也是农村矛盾的一个重要来源。由于补偿标准不统一、补偿款发放不及时等问题，导致农民利益受损，进而产生不满情绪，有时甚至采取过激行为，严重影响了社会和谐稳定。

　　二、农村社会矛盾化解工作的现状与挑战

　　面对上述各种矛盾纠纷，基层派出所作为维护农村社会治安的重要力量，承担着化解矛盾、维护稳定的重任。近年来，XX县公安局XX派出所在农村社会矛盾化解工作中取得了一定成效，但也面临着不少困难和挑战。首先，农村社会矛盾的多样性决定了其化解工作的复杂性。不同类型的矛盾纠纷需要采取不同的化解策略，而基层派出所警力有限，难以做到面面俱到。其次，农村地区的法律意识相对薄弱，许多农民在遇到矛盾纠纷时，往往选择通过非正式渠道解决，而不是寻求法律途径，这给公安机关依法化解矛盾带来了困难。再次，部分农村地区基础设施建设滞后，交通不便，信息闭塞，影响了公安机关开展工作的效率。最后，农村社会矛盾的化解工作需要多部门协作配合，但现实中各部门之间的协调机制尚不完善，存在职责不清、推诿扯皮等问题，影响了矛盾化解的效果。

　　三、加强农村社会矛盾化解工作的对策建议

　　针对农村社会矛盾化解工作中存在的问题，提出以下几点对策建议：

　　（一）建立健全多元化矛盾纠纷化解机制。一是充分发挥人民调解委员会的作用，加强对人民调解员的培训，提高其业务能力和法律素养，使其能够更好地服务于农村社会矛盾化解工作。二是建立和完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，鼓励和支持当事人选择仲裁、调解等方式解决纠纷，减轻法院负担。三是探索建立第三方评估机制，对于一些专业性强、技术要求高的矛盾纠纷，可以邀请相关领域的专家参与评估，为矛盾化解提供科学依据。

　　（二）加强农村法治宣传教育，提高农民法律意识。一是利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传法律法规知识，增强农民的法治观念。二是定期组织法律工作者深入农村开展普法宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料等形式，普及法律常识，解答群众法律咨询。三是加大对农村法律服务的支持力度，建立健全农村法律顾问制度，为农民提供便捷高效的法律服务。

　　（三）强化基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用。一是加强农村基层党组织建设，选优配强村级领导班子，提高其带领群众发展经济、维护社会稳定的能力。二是充分发挥农村党员的先锋模范作用，引导他们积极参与农村社会矛盾化解工作，带头遵守法律法规，树立良好形象。三是加强对农村党员干部的教育培训，提高他们的思想政治素质和业务能力，增强他们化解矛盾纠纷的能力和水平。

　　（四）加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。一是加大对农村道路、水利、电力等基础设施建设的投入，改善农村交通条件，方便群众出行。二是加强农村环境整治，治理农村面源污染，保护农村生态环境，提高农民生活质量。三是加快农村信息化建设，推进“互联网+”在农村的应用，缩小城乡数字鸿沟，促进农村经济社会发展。

　　（五）完善农村社会矛盾预警机制，做到早发现、早介入、早化解。一是建立健全农村社会矛盾排查预警体系，定期开展矛盾纠纷排查活动，及时掌握矛盾动态，做到心中有数。二是加强情报信息收集分析，密切关注可能引发矛盾纠纷的重点人群、重点领域、重点时段，提前做好防范准备。三是完善矛盾纠纷快速反应机制，一旦发现矛盾苗头，立即组织力量进行调查处理，防止矛盾升级扩大。

　　总之，在推进农村各项改革的过程中，我们必须高度重视农村社会矛盾化解工作，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断创新工作思路和方法，努力构建和谐稳定的农村社会环境，为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。

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