新型农民才是新农村建设的脊梁

　　新农村建设自开展以来，各地、各部门把发展的目光更多地投向农村，从解决农民最关心、最迫切的问题入手，农业和农村发展出现了重大转机。当前，我国农村经济结构不断优化，农民生活水平逐年提高，农村基础设施也有所改善。但我们也应该清醒地看到，新农村建设是一项长期的系统工程，任务艰巨，需要面对和解决的问题还很多，而如何培育新型农民则尤其需要引起我们的高度重视。在新农村建设中，新村、新房和新街道只是外在的“衣服”，生产和经济才是“躯体”，科学文化素质则是“灵魂”，这三者的有机结合才能塑造新型农民。只有不断培育一批又一批新型农民，才能为新农村建设注入内在、持久的动力。为此，党的十七大报告中明确指出，要“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。” 当前，在新农村建设中，培育新型农民工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要有：1．农民的意愿和话语权没有得到应有的尊重调研中笔者了解到，基层的领导干部都比较重视新农村建设，而有些农民参与新农村建设的热情不高。在部分农村，一些与农民生产生活紧密相关的事务，比如土地承包、修路修桥、通电通水、农技服务、卫生保健和计划生育等，几乎都要依靠政府来推动。在基层干部和农民的心目中，政府就是管农民的。而政府管得越多，农民参与公共事务的积极性就越低；农民参与的积极性越低，就越需要政府来推动。调研中还了解到，很多县乡的新农村建设都是规划部门设计出来的，有些地方的项目建设就凭个别领导一句话，“手指一条路，头点一幢楼”，根本就没有征求农民的意见，大多数农民没有说话的机会，政府官员和专家学者成了农民建设家乡的“代言人”。丧失话语权的农民不可能真正参与新农村建设，农民集体失语的新农村建设将难以取得实质进展。2．农民的能力建设有待加强农民是新农村建设的主体，农民的民主管理能力、科技应用能力和市场经营能力是决定新农村建设成败的关键因素。然而，目前农民在这三个方面的能力普遍较弱。在民主管理方面，许多农民对村务公开、村民自治等概念了解不多，参与村级事务决策的积极性不高，缺乏有效的表达渠道。在科技应用方面，尽管近年来农业科技推广力度加大，但仍有相当一部分农民对新技术、新品种的接受度不高，农业生产仍主要依赖传统经验。在市场经营方面，由于受教育水平和信息获取渠道的限制，农民对市场行情的判断能力较弱，难以有效利用市场机制提高生产效益。这些问题的存在，不仅影响了农民个人的发展，也制约了新农村建设的整体推进。

　　针对上述问题，我们应采取以下措施，以促进新型农民的培养和发展：

　　首先，增强农民的话语权和参与度。要充分认识到农民是新农村建设的主体，尊重农民的意愿和选择，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。政府在制定相关政策和实施项目时，应广泛听取农民的意见和建议，确保政策和项目的科学性、合理性和可操作性。同时，通过开展形式多样的宣传教育活动，提高农民对自身权利的认识，激发农民参与公共事务的热情。例如，可以定期举办村民大会，邀请农民代表参与讨论村庄发展规划和重大事项决策，使农民成为新农村建设的真正主人翁。

　　其次，提升农民的综合能力。要加强农民教育培训，特别是针对民主管理、科技应用和市场经营等方面的培训。通过建立农民夜校、远程教育平台等多种形式，普及法律法规知识，提高农民依法维权的能力；传授现代农业科技知识，增强农民的科技意识和创新能力；讲解市场经济基本原理，帮助农民掌握市场营销技巧，提高其在市场竞争中的适应能力和竞争力。此外，还应鼓励和支持农民成立专业合作社、行业协会等组织，通过组织化的方式提高农民的集体行动能力，更好地维护自身的利益。

　　再次，完善政策支持体系。各级政府要加大对农村基础设施建设和公共服务供给的投入，改善农民的生产生活条件，为农民发展创造良好的外部环境。同时，要建立健全农业保险制度，减轻自然灾害对农民造成的损失；完善农村金融体系，解决农民融资难的问题；落实好各项惠农政策，让农民真正享受到改革发展的成果。通过这些政策措施，为农民的成长和发展提供坚实的保障。

　　最后，营造良好的社会氛围。社会各界要积极关注和支持新农村建设，形成全社会共同参与的良好局面。新闻媒体要加大对新农村建设的宣传报道力度，树立先进典型，传播正能量，激励更多的人投身到这项伟大事业中来。学校和科研机构要加强与农村的合作交流，为农民提供更多的技术支持和服务指导。企业和社会组织也要发挥自身优势，积极参与农村产业发展和社会公益事业，共同推动农村经济社会全面进步。

　　总之，培育新型农民是推进新农村建设的重要任务，也是实现乡村振兴战略的关键环节。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断创新工作机制和方法，切实解决农民面临的实际困难和问题，努力造就一支有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，为加快农业农村现代化步伐、建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献。

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