提高认识 理清思路 深化推行“两定一查三评”制度

　　近年来，XX县委组织部根据乡村两级当地经济和社会发展的实际状况，来确定当年要办的实事，确定当年要解决的群众反映的热点难点问题，并建立配套制度和措施，保证落实。特别是先进行教育活动开展之后，XX县委一班人把深化和推进“两定一查三评”制度作为先进性建设长效机制的总抓手，站在党的先进性建设的高度去谋划、去思考、去落实，全面推动了我县党的先进性建设，整体促进了新农村建设。

　　一、提高认识，把实施“两定一查三评”制度置于构建和谐农村的背景下去谋划

　　党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大决定。作为一个国家扶贫工作重点县，XX县任务艰巨，责任重大，纵向上看，我们与新农村建设的目标要求相距甚远，横向上看，我们与平川县市经济和社会发展的差距很大；宏观上看，县级财政收入匮乏，新的经济增长点尚未形成；微观上看，农村的基础设施建设和社会事业发展仍然非常滞后，特别是农村基层干部的工作作风、工作能力、思想解放程度远远不能适应形势和任务的需要，存在着硬件软、软件硬的反差，存在着诸多长期以来积累的方方面面的矛盾和不稳定因素。为此，县上专门组织了多次学习培训和研讨会，认为：农村的生产条件要改善，农村的基础设施要健全，农村干部的能力和作风要转变，农村的面貌要变化，农村社会要和谐，必须形成一个行之有效的载体，必须搭建一个促进和谐的平台。而这个规载体和平台，无疑就是近年来经过实践证明的“两定一查三评”制度。五年来，XX县下大力气落实“两定一查三评”制度，县上共完成重点工程130余项，乡镇相继实施两定目标400余项，村级组织落实两定项目2100余个，解决群众反映的热点难点问题300余件，有力地促进了经济发展和社会稳定。实践证明，“两定一查三评”制度落实有力的乡村，经济就发展，社会就和谐，群众的满意度就高。

　　二、强化措施，确保“两定一查三评”制度的有效实施

　　为确保“两定一查三评”制度的有效实施，XX县委县政府制定了一系列具体措施。首先，加强组织领导，成立了由县委书记任组长，县长任副组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组，定期召开会议，研究部署工作，解决实际问题。其次，完善工作机制，制定了《XX县“两定一查三评”制度实施细则》，明确了各环节的责任主体和工作流程，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。再次，加大宣传力度，通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传“两定一查三评”制度的重要意义、主要内容和具体要求，提高广大党员干部和人民群众的知晓率和参与度。最后，严格考核奖惩，将“两定一查三评”制度的落实情况纳入年度目标责任制考核，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，直至追究责任。

　　三、创新方式，丰富“两定一查三评”制度的内涵和形式

　　在实施“两定一查三评”制度的过程中，XX县不断探索创新，丰富其内涵和形式，使其更加符合时代发展的要求。一是注重理论与实践相结合，组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于乡村振兴战略的重要论述，增强做好新形势下农村工作的责任感和使命感。二是注重传统与现代相结合，既继承发扬传统的优良做法，又积极探索运用现代科技手段，如利用互联网+、大数据等技术，提高工作效率和服务水平。三是注重物质与精神相结合，在抓好基础设施建设的同时，更加重视精神文明建设，广泛开展文明村镇、文明家庭创建活动，弘扬社会主义核心价值观，营造良好的社会风尚。四是注重个体与集体相结合，既要关注个体利益，又要维护集体利益，实现个人与集体的共同发展。五是注重眼前与长远相结合，既要解决当前的突出问题，又要考虑长远的发展规划，确保各项工作有序推进，取得实效。

　　四、总结经验，推广“两定一查三评”制度的成功做法

　　通过几年来的实践，XX县在实施“两定一查三评”制度方面积累了丰富的经验，形成了许多成功做法。一是领导重视是关键。县委县政府主要领导亲自抓、负总责，各级各部门齐心协力、密切配合，形成了上下联动、整体推进的良好局面。二是群众参与是基础。始终坚持走群众路线，充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，使他们成为实施“两定一查三评”制度的主力军。三是制度保障是根本。建立健全各项规章制度，明确职责分工，规范操作程序，确保各项工作有章可循、有序进行。四是监督检查是手段。通过定期检查、随机抽查等方式，加强对“两定一查三评”制度落实情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项政策措施落到实处。五是绩效评价是动力。建立健全绩效评价体系，将评价结果作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，激发广大党员干部的工作热情和创新活力。

　　总之，“两定一查三评”制度是我县推进党的先进性建设和新农村建设的重要举措，对于促进经济社会全面发展具有重要意义。今后，我们将继续按照中央和省市的部署要求，进一步深化和拓展“两定一查三评”制度，不断创新工作思路和方法，努力开创我县农村工作新局面，为实现全面建成小康社会的目标作出新的更大贡献。

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