关于全区城乡环境大整治行动的调研报告

　　为进一步推进全区城乡人居环境面貌的根本改善，XX围绕我区大整治大提升行动过程中面临的突出问题和困难开展了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、存在问题

　　一是思想认识不到位。在环境整治工作中，个别镇、村干部对该项工作存在厌战情绪，被动应付、畏难发愁，停留在等靠要上，排查问题的主动性不强，对已经查实反馈的问题整改速度慢、标准低，甚至有些问题已经指出来了，还没有整改到位，更谈不上举一反三。二是整治进度不均衡。环境整治行动不够彻底，路域整治、农村环境等方面仍有短板弱项，村与村之间、镇域之间存在卫生死角，各镇办、村居之间衔接不好，城乡结合部问题多发，各镇办整治成效不均衡。农村人居环境、城市精细化管理等与先进区县相比仍存在差距，在抓细节、出精品上还需进一步下功夫。三是山区村基础设施建设、管护资金投入不足，社会资本投入积极性不高，资金投入缺口较大，长效管护资金投入短缺。工作量过于繁重，基本上每个村都存在一大批历史积累的老大难问题。区、镇两级专职人员少，对人居环境整治工作投入心力不足。四是难点问题办法不多。对农村残垣断壁、空心屋等重点难点问题，思考不够、办法不多。对于“拆哪些、怎么拆、拆成什么样”等具体问题，缺乏有力的推进措施，引导群众工作方面做得不够细致，没有形成工作合力。五是长效管理机制不健全。部分乡镇村居重整治轻管理、重眼前轻长效，问题整改不到位，没有做到举一反三、由点到面，长效化、常态化管理机制不健全，问题容易反弹回潮。六是宣传引导不深入。缺乏有效手段引导群众，群众参与整治的积极性不高，仍然存在“干部干群众看”的现象。村民不良的卫生习惯没有得到明显改善，“脏、乱、差”现象还较突出。

　　二、原因分析

　　上述问题的存在，既有客观条件的限制，也有主观努力的不足。从客观条件来看，我区地处山区和平原交界地带，地形复杂多样，给环境整治工作带来了不小的挑战。特别是山区村基础设施建设相对落后，资金投入不足，导致整治难度加大。此外，近年来受经济下行压力影响，财政收入增速放缓，可用于环境整治的资金有限，难以满足实际需求。从主观因素来看，部分镇村干部对环境整治工作的重视程度不够，存在畏难情绪，缺乏主动性和创新性，导致整治效果不佳。同时，群众参与度不高，缺乏有效的宣传动员，使得整治工作难以形成合力，影响了整体效果。此外，一些镇村干部在具体实施过程中，方法单一，缺乏灵活性，未能充分调动社会各界的力量共同参与，也是造成整治成效不明显的重要原因。

　　三、对策建议

　　针对上述问题和原因，提出以下几点对策建议：

　　（一）提高思想认识，强化责任担当

　　各级各部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要充分认识到环境整治工作的重要性，将其作为贯彻落实党中央关于生态文明建设和乡村振兴战略的具体行动。区、镇两级党委政府要切实履行主体责任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层传导压力，确保各项任务落实到位。要建立健全考核评价体系，将环境整治工作纳入年度绩效考核，对工作不力、成效不明显的单位和个人进行问责，倒逼责任落实。

　　（二）加大资金投入，完善基础设施

　　区财政要加大资金投入力度，优先保障环境整治所需经费。同时，积极争取上级专项资金支持，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与，形成多元化投入机制。要加强项目管理，确保资金使用规范高效。要加快推进农村基础设施建设，特别是山区村的道路、供水、供电、通讯等基础设施，补齐短板，提升服务功能。要加大对农村改厕、污水处理、垃圾处理等重点项目的投入，提高农村环境卫生水平。

　　（三）创新工作方法，破解难点问题

　　针对农村残垣断壁、空心屋等重点难点问题，要创新工作思路，采取有效措施。可以借鉴先进地区的经验做法，结合本地实际，制定切实可行的整治方案。对于“拆哪些、怎么拆、拆成什么样”等问题，要广泛征求群众意见，科学规划，分类施策。要加强政策引导，通过给予一定的经济补偿、提供就业培训等方式，鼓励群众积极参与整治工作。要注重整治后的利用，合理规划土地用途，避免资源浪费。同时，要加强对整治过程的监督，确保整治工作依法依规进行，维护好群众的合法权益。

　　（四）健全长效机制，巩固整治成果

　　要建立环境整治长效机制，实现从集中整治向常态管理转变。要建立健全网格化管理制度，明确各级网格员职责，实行定人、定岗、定责，确保每个区域都有专人负责。要加强日常巡查，及时发现并解决问题，防止问题反弹。要完善考核激励机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。要探索建立市场化运作机制，引入专业公司参与环境治理，提高管理效率和服务水平。同时，要注重发挥村民自治作用，引导群众自我管理、自我服务，形成共建共治共享的良好局面。

　　（五）加强宣传引导，营造浓厚氛围

　　要充分利用各种媒体平台，广泛宣传环境整治的重要意义和政策措施，提高群众的思想认识和参与意识。要组织形式多样的宣传活动，如开展“美丽家园”评选、“环保小卫士”评选等活动，激发群众参与热情。要深入挖掘和宣传先进典型，树立榜样，引领风尚。要加强对群众的教育培训，普及环保知识，倡导文明生活方式，逐步改变不良卫生习惯。要建立健全举报投诉机制，鼓励群众监督举报环境违法行为，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　总之，环境整治是一项系统工程，需要各级各部门和社会各界的共同努力。我们要以更高的站位、更实的举措、更大的力度，扎实推进环境整治工作，不断提升全区城乡人居环境质量，为建设美丽XX作出新的更大贡献。

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