进一步强化形式主义治理工作的调研与思考（调研报告）

　　关于进一步强化形式主义治理工作的调研与思考

　　习近平总书记指出，“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。“要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务”。自201x年10月党的十九大召开至202x年底，全国共查处形式主义、官僚主义问题X万个，批评教育帮助和处理X万人，其中给予党纪政务处分X万人。从中可以窥见当前形式主义问题的严峻性和复杂性。形式主义不仅影响政策的有效实施，更损害了党和政府在人民群众心中的形象。因此，深入剖析形式主义产生的根源，探索有效的治理路径，成为当前亟待解决的重大课题。

　　一、形式主义的诱因

　　透过形式主义的种种表现，可以看出形式主义的诱因既有外部环境方面的客观原因，也有行为主体自身的主观原因。有时这两方面原因可能同时交织存在。客观原因主要指的是制度性原因，主观原因则是行为主体的政绩观和行为习惯。

　　决策机制运行失真是诱发形式主义的深层次原因。民主集中制是我党的决策领导机制，是经历长期实践检验的具有明显优越性的制度，有利于政令畅通和行政效率提升。但在实际操作中，存在“一把手”说了算、多数服从少数等运用不当和运行失真的问题。此类背离民主集中制的权力运行方式，不仅不利于下级反馈客观信息和......