某县公安局长关于加强和改进县级公安机关队伍建设调研材料

　　随着全面深化改革进入深水期和攻坚期，社会各类矛盾交织叠加、错综复杂，公安机关面临的执法环境日趋严峻，不仅给一线公安干警工作带来了重大挑战，也对公安队伍正规化建设提出更高要求。如何顺应新时代新矛盾新挑战，打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的公安队伍，奋力推进新时代公安队伍建设，是作为县级公安机关主要领导必须思考的重大课题。结合实际，谈谈看法。

　　一、基本情况

　　以XX公安局为例，现有在编民警XX人，警民比例（每万人中警察的数量）为XX，警民比例较低，另有辅警XX人，工勤人员XX人。其中，基层派出所合计警力XX人，占到全市警力总数的约XX%。从民辅警性别上看，男与女比例为XX：XX。从民辅警年龄结构看，40岁以下XX人；41岁～50岁XX人；51岁以上XX人。从民辅警学历层次看，高中（含中专）学历XX人；大专以上学历XX人。从岗位配置来看，除去领导职数和内勤人员，一线执法警力约占全局的一半。总体看县级公安机关警力普遍不足，且文化层次不高，队伍平均年龄偏大。

　　二、队伍建设面临的问题

　　经过近年来的努力，虽然公安队伍建设全面进入正规化轨道，但随着改革力度不断加强、前进速度不断加快，部分民警还没有充分认识到自身所肩负的重担和责任，没有跟上新时代的脚步，因此队伍建设在以下几个方面还需进一步加强：

　　（一）思想教育还需深化

　　近年来，随着“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、政法队伍教育整顿、党史学习教育等一系列活动持续开展，广大民辅警积极践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，在大是大非面前立场坚定，为维护社会稳定、推进平安建设积极作为、无私奉献，展现出较高的政治素养和职业素养。但也要客观清醒地看到，虽然全警的敬业精神、奉献意识有所提升，但受工作任务繁重、压力大等因素影响，部分民警的思想认识仍存在差距。一些民警对新时代公安工作的特点和要求理解不深，对公安改革的重要性认识不足，缺乏主动适应新形势的能力和勇气。此外，个别民警在面对复杂多变的社会环境时，还存在畏难情绪和消极态度，缺乏攻坚克难的精神和担当作为的勇气。因此，加强思想教育，提高民警的政治站位和大局意识，是当前队伍建设的重要任务之一。

　　（二）能力素质有待提升

　　随着科技的发展和社会的进步，公安工作面临着许多新的挑战和考验，这对民警的能力素质提出了更高的要求。然而，目前队伍中普遍存在能力素质参差不齐的现象。一方面，部分民警的专业知识和技能相对薄弱，难以适应信息化、智能化的警务工作需求。特别是在大数据分析、网络侦查等方面，部分民警的知识储备和技术水平亟待提高。另一方面，民警的综合素质也有待提升，如沟通协调能力、群众工作能力等。这些能力的欠缺，直接影响了公安工作的效率和质量，制约了公安事业的发展。因此，加强培训教育，全面提升民警的能力素质，是推动公安工作高质量发展的关键所在。

　　（三）纪律作风需更加严明

　　纪律严明是公安队伍的生命线，是确保公安工作顺利进行的重要保障。近年来，通过一系列专项整治行动，公安队伍的纪律作风有了明显改善，但仍存在一些不容忽视的问题。个别民警在执行公务时，存在执法不规范、服务态度生硬等问题，损害了公安机关的形象。此外，极少数民警还存在违反党纪国法的行为，严重破坏了公安队伍的纯洁性和战斗力。这些问题的存在，不仅影响了公安机关的公信力，也阻碍了公安事业的健康发展。因此，加强纪律作风建设，营造风清气正的工作氛围，是公安队伍建设的紧迫任务。

　　三、加强队伍建设的对策建议

　　面对新时代公安工作的新形势、新任务、新要求，我们必须以高度的责任感和使命感，采取有效措施，切实加强公安队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的公安铁军。

　　（一）强化思想政治教育

　　一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是扎实开展理想信念教育，教育引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是深入开展纪律作风教育，教育引导民警严格遵守党纪国法，坚决杜绝违法违纪行为，始终保持清正廉洁的政治本色。四是加强心理健康教育，关注民警的心理健康状况，及时发现和解决心理问题，减轻民警的工作压力，提升队伍的凝聚力和战斗力。

　　（二）全面提升能力素质

　　一是加强业务培训，根据公安工作的实际需要，制定科学合理的培训计划，采取集中培训、在线学习、实战演练等多种形式，全面提升民警的专业知识和技能水平。特别是要加强信息化、智能化方面的培训，提高民警运用现代科技手段开展工作的能力。二是强化岗位练兵，结合岗位职责，组织民警开展岗位技能竞赛、业务知识测试等活动，激发民警的学习热情，促进民警之间的交流与合作。三是加强综合素质培养，通过举办讲座、研讨会等形式，拓展民警的知识面，提高民警的沟通协调能力和群众工作能力，使民警成为复合型人才。四是建立健全激励机制，对表现突出、成绩优异的民警给予表彰奖励，激发民警的工作积极性和创造性。

　　（三）严格纪律作风管理

　　一是完善制度建设，建立健全各项规章制度，明确民警的行为规范和工作标准，确保各项工作有章可循、有据可依。二是加强监督检查，成立专门的督查机构，定期对民警的执法行为和服务态度进行检查，发现问题及时纠正，防止小问题演变成大问题。三是严肃查处违规行为，对违反党纪国法的民警，坚决依法依规处理，绝不姑息迁就，坚决维护公安队伍的纯洁性。四是注重典型引领，选树一批先进典型，广泛宣传他们的先进事迹和优秀品质，发挥典型的示范带动作用，营造争先创优的良好氛围。

　　四、结语

　　总之，面对新时代公安工作的新形势、新任务、新要求，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走中国特色社会主义强警之路，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进公安队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的公安铁军，为维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。

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