运用系统观念加强政协协商平台建设——以某区政协为例

　　内容提要：习近平总书记在XXX报告中深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，提出了“六个必须坚持”的立场观点方法，“必须坚持系统观念”是其中的一个。加强新时代政协协商民主平台建设，无疑需要坚持和运用好系统观念，以普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点来思考和研究政协工作，寻找政协工作规律性认识，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进政协工作，谋求高质量发展提供有力的支撑。近年来，XX区政协深入学习贯彻习近平总书记关于推进协商民主建设的重要论述，秉持以系统观念推进政协协商平台建设的方法论要义，有力有序推动政协协商与基层协商有效衔接。本课题从统筹谋划的“全局观”、问题导向的“矛盾观”三重维度出发，充分结合XX区的实践经验，探析新时代政协协商民主平台建设的路径。关键词：人民政协；政协协商民主；系统观念；向基层延伸；政协实践；

　　作为辩证唯物主义的重要认识论和方法论，系统观念是具有基础性的思想和工作方法，也是落实各项改革任务、加强系统集成和协同高效的关键方法论。多年来，XX政协深刻遵循和践行了系统观念，在统筹谋划的全局观、问题导向的矛盾观、协调联动的联系观和纵深推进的发展观引领下，将政协平台建设锻铸成一项具有全局性、战略性的系统工程，充分发挥了政协协商民主在基层的潜能，推动了全过程人民民主在基层焕发出新的生机活力。

　　一、XX区政协推动协商民主平台建设的探索和实践

　　（一）坚持系统谋划的“全局观”，构建“党委领导、党组织层层贯通”的“大格局”

　　推进政协协商平台建设，是一项“牵一发而动全身”的系统性工程，需要各级党委关心支持、带动引领。XXX报告强调：“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合。”政协既要充分发挥自身的优势，更要坚持党委统筹，只有将这项工作纳入党委政府工作的总体布局，才能确保方向正确、力量集中、成效显著。XX区政协在区委的坚强领导下，始终把政协协商平台建设作为全区工作大局的重要组成部分，通过建立健全党委领导下的政协工作制度体系，形成了党委领导、政府支持、政协主动、各方参与的工作格局。

　　具体而言，XX区政协积极推动区委出台《关于进一步加强和改进政协工作的意见》，明确将政协协商纳入全区重大决策程序，确保政协协商成为区委、区政府科学决策、民主决策的重要环节。同时，区委定期听取政协工作汇报，研究解决政协工作中遇到的重大问题，为政协协商平台建设提供了坚实的组织保障。此外，XX区政协还建立了政协党组向区委请示报告制度，确保政协工作始终在党的领导下进行，确保政协协商平台建设方向不偏、力度不减。

　　（二）坚持问题导向的“矛盾观”，聚焦关键领域和薄弱环节

　　系统观念不仅强调整体性和全局性，更注重问题导向和精准施策。XX区政协在推进协商民主平台建设的过程中，始终坚持问题导向，聚焦关键领域和薄弱环节，着力解决实际问题，不断提升政协协商的质量和实效。近年来，XX区政协紧紧围绕区委、区政府中心工作，特别是经济社会发展中的重点难点问题，积极开展专题调研和协商议政，为区委、区政府科学决策提供了重要参考。

　　例如，在推进城市更新改造过程中，XX区政协发现部分老旧小区改造存在居民意见不统一、资金筹集难等问题。为此，XX区政协组织政协委员深入社区开展调研，广泛听取居民意见，形成专题调研报告，并在区政协全会上进行专题协商。通过协商，区政协提出了多项切实可行的建议，如建立多元化的资金筹集机制、完善居民参与机制等，得到了区委、区政府的高度重视和采纳，有效推动了老旧小区改造工作的顺利进行。

　　再如，在优化营商环境方面，XX区政协针对企业反映的审批流程繁琐、服务效率低等问题，开展了多次专题调研，并在区政协常委会上进行了专题协商。通过协商，区政协提出了简化审批流程、提高服务效率、加强政策宣传等建议，得到了区委、区政府的积极回应。随后，区政府出台了《关于进一步优化营商环境的若干措施》，大大提高了企业的满意度和获得感。

　　（三）坚持协调联动的“联系观”，促进政协协商与基层协商的有效衔接

　　系统观念强调各部分之间的相互联系和协同作用。XX区政协在推进协商民主平台建设的过程中，注重加强与基层协商的衔接，形成上下联动、内外互动的良好局面。近年来，XX区政协积极探索政协协商向基层延伸的有效途径，通过建立街道政协联络组、社区协商议事室等形式，将政协协商的触角延伸到基层，实现了政协协商与基层协商的有机融合。

　　具体而言，XX区政协在全区12个街道建立了政协联络组，每个联络组由1名区政协副主席担任组长，负责指导和协调街道政协工作。同时，每个街道政协联络组还配备了若干名政协委员，负责收集社情民意、开展协商活动。通过这一机制，XX区政协不仅能够及时了解基层情况，还能将政协协商的成果转化为基层治理的实际行动，增强了政协协商的实效性和影响力。

　　此外，XX区政协还在部分社区设立了协商议事室，定期组织居民代表、政协委员、街道干部等开展协商活动，共同解决社区治理中的难题。例如，某社区曾因停车难问题引发居民矛盾，社区协商议事室组织居民代表、政协委员、街道干部等开展协商，最终达成了增设停车位、优化停车管理等共识，有效缓解了停车难问题，得到了居民的一致好评。

　　（四）坚持纵深推进的“发展观”，持续提升政协协商平台建设水平

　　系统观念强调事物的发展变化，要求我们在推进政协协商平台建设的过程中，不断适应新形势、新任务、新要求，持续提升协商平台建设水平。近年来，XX区政协紧跟时代步伐，不断创新协商形式、丰富协商内容、提升协商质量，努力将政协协商平台建设推向新的高度。

　　首先，XX区政协积极探索网络协商的新模式，充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，拓展协商渠道，扩大协商覆盖面。例如，XX区政协开发了“政协云平台”，委员可以通过该平台提交提案、发表意见、参与讨论，实现了线上线下的有机结合。此外，XX区政协还利用微信、微博等社交媒体平台，广泛收集社情民意，增强协商的开放性和透明度。

　　其次，XX区政协注重协商内容的创新，围绕区委、区政府中心工作，精心选择协商议题，确保协商活动有的放矢。例如，在推进乡村振兴战略过程中，XX区政协组织开展了“乡村振兴与产业发展”专题协商，邀请专家学者、企业家、农民代表等参加，就如何发展壮大乡村产业、促进农民增收等问题进行了深入探讨，形成了一批有价值的建议，为区委、区政府制定相关政策提供了重要参考。

　　最后，XX区政协不断优化协商机制，提升协商质量。例如，XX区政协建立了协商成果反馈机制，对于每次协商形成的建议，及时向区委、区政府报送，并跟踪落实情况，确保协商成果落到实处。同时，XX区政协还建立了协商评价机制，对每次协商活动的效果进行评估，查找不足，总结经验，不断提升协商水平。

　　总之，XX区政协在推进协商民主平台建设的过程中，始终坚持系统观念，从统筹谋划的“全局观”、问题导向的“矛盾观”、协调联动的“联系观”和纵深推进的“发展观”四个维度出发，不断探索创新，取得了显著成效。未来，XX区政协将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和运用好系统观念，不断推进政协协商平台建设，为实现高质量发展、建设美好XX贡献力量。

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