区委书记在全区农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神，认真落实中央、省、市农村工作会议的部署要求，回顾总结过去一年工作，分析研判当前发展形势，研究部署全区“三农”工作，进一步动员全区上下立足新常态，抢抓新机遇，奋力新作为，加快推动全区农业农村工作迈上新台阶。为开好这次会议，我们作了认真的准备，区委常委会专题听取会议筹备情况汇报，研究通过了会上下发的《关于加大农村改革创新力度，以绿色发展推动现代农业建设迈上新台阶的意见》和《关于实施农业“接二连三”工程的通知》，还结合我区实际提出了《关于促进镇村经济发展的激励意见（试行）》（讨论稿），这些文件的内容很丰富、政策方面的含金量很高，对全区“三农”工作具有很强的指导意义。马上，xx区长要对全区农业农村工作进行具体部署，请大家认真抓好贯彻落实。根据区委常委会研究的精神，我先强调几点意见：

　　一、认清形势，以更高的定位推动“三农”工作上台阶

　　习近平总书记去年底在XX视察工作时强调，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，并要求XX要推动现代农业建设迈上新台阶，力争在全国率先实现农业现代化。中央农村工作会议也提出，要深刻认识新常态下农业农村外部环境和自身内部发生的重大变化，善于在变化中捕捉机遇、逆境中创造条件，不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间。全省农村工作会议按照“带好头、领好向”的要求，对“推动现代农业建设迈上新台阶”作出了全面部署。春节前，市委、市政府召开全市农村工作会议，朱书记在讲话中要求全市上下秉持“带好头”发展追求，实施“大产业”战略布局，突出“上台阶”重点任务，全面提升“三农”工作水平。贯彻落实好中央和省、市的部署要求，关键是要结合实际，抬高目标定位，创新发展思路，深化改革攻坚，努力走出一条具有特色的“三农”工作之路。

　　二、强化措施，以更实的举措推进“三农”工作落地见效

　　面对新形势新任务，我们必须强化措施，确保各项决策部署落到实处。首先，要深化农村改革，激发农业农村发展活力。我们要继续深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，稳妥推进农村集体产权制度改革，探索农村宅基地“三权分置”有效实现形式，激发农村资源要素活力。同时，要加大财政投入，创新金融支持，建立健全多元化投入机制，为农业农村发展提供坚实的物质保障。其次，要优化产业结构，提升农业综合效益。我们要深入推进农业供给侧结构性改革，调整优化种植结构，大力发展高效特色农业，积极推广绿色生产方式，提高农产品质量和市场竞争力。再次，要加强科技创新，增强农业发展动力。我们要加强农业科技研发和推广，加快农业科技成果应用，提高农业机械化、信息化水平，推动农业转型升级。最后，要强化人才支撑，打造高素质“三农”工作队伍。我们要加强农村实用人才培养，引进和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才，为乡村振兴提供智力支持。

　　三、聚焦重点，以更强的责任感抓好“三农”工作落实

　　做好“三农”工作，关键在于责任落实。我们要建立健全责任体系，明确各级各部门职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是要强化组织领导。各级党委、政府要把“三农”工作摆在更加突出的位置，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作有序推进。二是要强化部门协作。各相关部门要密切配合，形成合力，共同解决“三农”工作中的重点难点问题。三是要强化考核评价。我们要建立科学合理的考核评价体系，将“三农”工作纳入年度绩效考核，确保各项政策措施落实到位。四是要强化宣传引导。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传“三农”工作的成效和经验，营造全社会关心支持“三农”工作的良好氛围。

　　四、统筹兼顾，以更大的格局推动城乡融合发展

　　推进“三农”工作，不能孤立地就农村论农村，而要放在城乡融合发展的大背景下统筹考虑。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，坚持农业农村优先发展，推动城乡要素自由流动、平等交换，促进公共资源均衡配置，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。一是要加快基础设施互联互通。我们要加大农村基础设施建设力度，改善农村交通、水利、电力等基础设施条件，提升农村公共服务水平，缩小城乡差距。二是要推动产业发展深度融合。我们要依托城镇产业基础，带动农村产业发展，促进一二三产业融合发展，延伸产业链条，增加农民收入。三是要促进城乡人口双向流动。我们要放宽城市落户条件，鼓励农民工返乡创业就业，同时也要引导城市人才、资金、技术下乡，激活农村发展潜力。四是要加强生态环境共建共治。我们要坚持生态优先、绿色发展，加强农村生态保护和修复，推进美丽乡村建设，打造宜居宜业的乡村环境。

　　五、注重实效，以更优的服务提升农民群众获得感

　　做好“三农”工作，最终目的是让广大农民群众受益。我们要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好农民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升农民群众的获得感、幸福感、安全感。一是要稳定粮食生产，保障国家粮食安全。我们要严格落实粮食安全责任制，加强高标准农田建设，提高粮食生产能力，确保粮食稳产增产。二是要促进农民增收，提高生活水平。我们要多渠道增加农民收入，通过发展特色产业、乡村旅游、电子商务等多种途径，拓宽农民增收渠道。三是要加强社会保障，维护农民权益。我们要完善农村社会保障体系，提高农村低保标准，扩大养老保险覆盖面，确保农民老有所养、病有所医。四是要推进乡村治理，构建和谐社会。我们要加强农村基层组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理效能，建设平安乡村。

　　同志们，做好新时代“三农”工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省、市的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创全区“三农”工作新局面，为实现乡村振兴、全面建成小康社会作出新的更大贡献！

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