某市委书记在全市优化营商环境大会上的讲话

　　今天我们召开全市优化营商环境大会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想、凝聚共识、对标一流、深化改革，持续激发市场活力和社会创造力，切实营造稳定、公平、透明、高效、优质的营商环境，全面促进太原经济高质量发展。

　　一、把好“三个维度”，推动营商理念实现新深化

　　营商环境是一个地区经济发展的生命线。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，习近平总书记多次指出，要“改善营商环境”“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”；国务院近年来聚焦优化营商环境，陆续出台一系列有针对性的政策措施，力度之大、前所未有。在当前全国各地竞相推进高质量发展的激烈比拼中，营商环境已经越来越成为决定成败的关键性因素，成为一个地区发展的潜力所在、活力所在、希望所在。优化营商环境，已经成为摆在我们面前必须回答好、解决好的重大时代课题。正确认识优化营商环境的重要性和紧迫性，要把好“三个维度”。一是对标先进，必须增强赶超跨越的紧迫意识。大家经常讲，别人比你优秀不可怕，可怕的是，比你优秀的人比你还努力。农历新年之后的第一个工作日，上海隆重推出优化营商环境2.0版，成都召开国际化营商环境建设年动员大会，昆山发布营商环境白皮书，宿迁发布政商交往正面清单和负面清单；201x年，浙江的政务服务、广东的强市放权、北京的大数据监管、上海的“一照多址”被国务院作为典型经验在全国通报推广。优化营商环境，已经成为战略所向、大势所趋、兵家必争。二是环视周边，必须认清不进则退的严峻形势。201x年，西安出台《加强和改善营商环境的决定》，宁夏出台优化营商环境“24条”，银川的“互联网+医疗+教育”大数据平台被国务院作为典型经验在全国通报推广，一直把太原作为标杆和赶超目标的榆林，也出台了《优化提升营商环境工作三年行动计划（201x-202x年）》，标兵逐渐加速，追兵步步紧逼，我们必须深刻认识到，不进则退、慢进亦退，只有以更大的决心、更实的举措，才能在激烈的区域竞争中占据主动、赢得未来。

　　三是立足实际，必须明确优化营商环境的方向路径。优化营商环境不是一句口号，而是需要实实在在的行动。太原作为中部地区的重要城市，有着独特的区位优势、丰富的资源禀赋和良好的产业基础，但与先进地区相比，我们在行政审批效率、市场监管方式、法治环境建设等方面仍存在差距。为此，我们要结合太原实际，坚持问题导向，聚焦企业和群众反映强烈的痛点难点堵点问题，精准施策，靶向发力，确保各项改革措施落地见效。具体来说，我们要进一步简政放权，减少不必要的审批环节，提高办事效率；要创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管模式，构建以信用为核心的新型市场监管机制；要加强法治保障，依法保护各类市场主体的合法权益，营造公平公正的法治环境；要优化服务供给，加快推进“互联网+政务服务”建设，让企业和群众办事更加便捷高效。

　　二、抓好“三个关键”，推动营商环境建设取得新突破

　　优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要我们在实践中不断探索创新，形成可复制可推广的经验做法。为此，我们要紧紧抓住“三个关键”，推动营商环境建设取得实质性进展。

　　一是抓制度创新，构建科学高效的政策体系。制度是营商环境的基石，没有好的制度，再好的政策也难以落实。我们要认真学习了国内外先进地区的成功经验，结合太原实际，制定出台一系列具有针对性、操作性的政策措施，形成一套行之有效的政策体系。同时，要建立健全政策评估和调整机制，定期对现有政策进行评估，及时发现和解决政策执行中的问题，确保政策的连续性和稳定性。此外，还要注重政策的协调性和配套性，避免出现政策“打架”现象，确保各项政策能够协同发力，共同推动营商环境的优化提升。

　　二是抓平台建设，打造便捷高效的政务服务平台。平台是营商环境的重要支撑，没有好的平台，企业和群众办事就会遇到重重障碍。我们要加快推进“互联网+政务服务”建设，整合各类政务资源，打造集信息公开、在线办理、咨询投诉等功能于一体的综合性政务服务平台，实现企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。同时，要加大对平台的宣传推广力度，提高企业和群众的知晓率和使用率，真正让企业和群众感受到平台带来的便利和实惠。此外，还要加强平台的安全防护，确保数据安全和个人隐私得到有效保护。

　　三是抓队伍建设，培养专业高效的政务服务队伍。队伍是营商环境的关键保障，没有好的队伍，再好的制度和平台也难以发挥作用。我们要加强政务服务队伍建设，通过培训、考核、激励等多种方式，提高工作人员的业务能力和综合素质，打造一支专业高效、作风优良的政务服务队伍。同时，要建立健全考核评价机制，将优化营商环境纳入绩效考核体系，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的单位和个人严肃问责，确保各项工作任务落到实处。此外，还要注重发挥社会力量的作用，鼓励和支持企业、行业协会等参与营商环境建设，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　三、强化“三个保障”，确保营商环境建设取得新成效

　　优化营商环境是一项长期任务，需要我们在实践中不断总结经验，完善机制，确保各项工作有序推进。为此，我们要强化“三个保障”，为营商环境建设提供坚实支撑。

　　一是强化组织领导，形成上下联动的工作格局。优化营商环境是一项系统工程，需要各级各部门密切配合，形成合力。我们要建立健全优化营商环境工作领导小组，由主要领导亲自挂帅，定期研究部署相关工作，解决重大问题。同时，要建立部门间协调联动机制，加强沟通协作，形成工作合力。此外，还要加强对基层的指导和支持，帮助基层解决实际困难，确保各项改革措施在基层落地生根。

　　二是强化督查考核，确保各项任务落到实处。优化营商环境的关键在于落实，没有落实，一切都会落空。我们要建立健全督查考核机制，将优化营商环境纳入年度目标责任考核体系，定期开展专项督查，对发现的问题及时督促整改，确保各项任务落到实处。同时，要加大问责力度，对不作为、慢作为、乱作为的行为坚决查处，确保优化营商环境的各项政策措施不折不扣地得到贯彻落实。

　　三是强化宣传引导，营造浓厚的社会氛围。优化营商环境需要全社会的共同参与和支持。我们要充分利用各种媒体资源，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和先进典型，提高社会各界的认识和支持度。同时，要积极开展营商环境评价活动，邀请企业和群众参与评价，及时了解他们的意见和建议，不断改进工作。此外，还要注重挖掘和培育一批优化营商环境的先进典型，通过树立榜样，引领示范，带动更多单位和个人投身到优化营商环境的实践中来。

　　总之，优化营商环境是一项事关全局的重大任务，需要我们以更高的站位、更宽的视野、更大的勇气，坚定不移地推进各项改革措施，不断开创太原优化营商环境工作的新局面，为太原经济高质量发展提供有力支撑。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力，真抓实干，为建设美丽太原作出新的更大贡献！

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