关于某县城区建筑工地扬尘污染防治工作的调研报告

　　当前，我县正处在加快推进城镇化进程中，市区建筑工地多、总体面积大、施工工期长、管理不到位、扬尘污染重，经常出现环境空气污染指数一段时期内持续高位运行的现象。查询我县AQI（空气质量指数）日报数据发现，自20XX年1月1日起至X月X日XX天时间里，XX县城区空气质量良好以上天气只有XX天（其中空气质量为优的只有2天），仅占XX%。仅X月X日到X日这XX天时间内，除了X月X日AQI指数为XX，空气质量为良好外，其余X天城区均是污染天气，而XX日和XX日更是达到了重度污染，主要污染物为PM2.5。经调查，我县建筑施工工地扬尘是造成空气污染的重要因素之一。比起其他空气污染物，公众对扬尘的感受更为直接，尤其是PM2.5，公众反应更加敏锐。建筑施工产生的扬尘污染，已经成为影响我县空气质量的主要原因之一。必须扎实抓好建筑工地扬尘污染的防治工作。20XX年X月份，我县生态环境分局联合住建局、城管执法局和市交警支队下发了《XX县建筑施工工地扬尘污染集中整治方案》，经过反复深入探讨，制定出一系列相关措施，积极应对城区建筑施工工地的扬尘污染问题。但是，由于监管体制运行不顺畅，监管责任分解不细致，导致部分监管主体缺位，监管效果不尽如人意。城区扬尘污染仍旧严重威胁居民健康，危害人居环境。针对这一问题，20XX年X月，县环境攻坚办主任XX带领部分攻坚办成员单位负责人一行XX人，深入数个在建工地及部分职能部门进行了深入细致地现场调研。现将调研结果报告如下：

　　一、我县城区扬尘污染现状

　　调研数据显示，目前，XX县建成区范围内建筑施工地共有XX处，XX处处于地基阶段，其中城中村改造项目有XX处，主要分布在开发区、XX、XX等地。建成区范围内一些城中村改造及其他重点工程项目在施工过程中一味追求进度，不惜以牺牲环境为代价，导致施工现场管理混乱，扬尘污染严重。部分施工单位未严格按照《XX县建筑施工工地扬尘污染集中整治方案》的要求落实防尘降尘措施，如未设置围挡、裸土未覆盖、车辆进出未冲洗等，这些问题不仅严重影响了周边居民的生活质量，也对城市形象造成了负面影响。

　　二、扬尘污染治理存在的主要问题

　　通过调研发现，我县在建筑施工工地扬尘污染治理方面存在以下几个主要问题：

　　监管机制不健全：虽然我县生态环境分局、住建局、城管执法局等部门已联合下发了整治方案，但在实际执行过程中，各部门之间协调配合不够，信息共享不畅，导致监管合力不足。此外，部分监管部门职责不清，责任落实不到位，使得一些违法行为得不到及时有效的查处。

　　2. 企业主体责任落实不到位：部分施工单位环保意识淡薄，对扬尘污染防治工作重视程度不够，未建立健全内部管理制度，缺乏有效的自我监督机制。同时，一些企业为了降低施工成本，减少或不采取必要的防尘措施，导致扬尘污染问题屡禁不止。

　　3. 法律法规执行力度不够：尽管国家和地方都出台了一系列关于扬尘污染防治的法律法规，但在实际操作中，由于执法力量有限，加之部分执法人员业务能力参差不齐，导致法律法规执行力度不够，违法成本低，难以形成有效的震慑作用。

　　4. 公众参与度不高：扬尘污染防治是一项系统工程，需要社会各界的共同参与和支持。然而，在实际工作中，由于宣传力度不够，公众对扬尘污染防治的重要性认识不足，参与度不高，导致社会监督作用未能充分发挥。

　　三、加强扬尘污染治理的对策建议

　　为有效解决上述问题，进一步加强我县建筑施工工地扬尘污染治理，提出以下几点建议：

　　完善监管机制，强化部门协作：建议县政府牵头成立由生态环境分局、住建局、城管执法局等多部门组成的扬尘污染防治领导小组，明确各部门职责分工，建立联席会议制度，定期召开工作会议，研究解决重大问题，确保各项工作有序推进。同时，加强部门间的信息共享与沟通协调，形成工作合力。

　　2. 严格落实企业主体责任：加强对施工单位的教育培训，提高其环保意识，督促其严格按照相关标准和要求开展施工活动，建立健全内部环保管理制度，配备专职环保管理人员，定期开展自查自纠，确保各项防尘措施落实到位。对于违反规定的企业，要依法依规严肃处理，提高其违法成本。

　　3. 加大法律法规执行力度：加大对扬尘污染防治法律法规的宣传力度，提高社会各界特别是施工单位的法律意识。同时，加强执法队伍建设，提高执法人员业务能力和执法水平，确保法律法规得到有效执行。对违法行为要坚决打击，做到发现一起查处一起，形成高压态势。

　　4. 广泛动员社会力量，增强公众参与度：充分利用各类媒体平台，加大对扬尘污染防治工作的宣传力度，提高公众环保意识，鼓励和支持社会各界积极参与扬尘污染防治工作。建立举报奖励制度，畅通投诉渠道，充分调动公众参与监督的积极性，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

　　5. 推广先进技术和经验：积极借鉴国内外先进的扬尘污染防治技术和管理经验，结合我县实际情况，探索适合本地特点的治理模式。鼓励和支持科研机构和企业研发和应用新技术、新工艺，提高扬尘污染防治的科技含量和水平。

　　四、结语

　　扬尘污染治理是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和公众的共同努力。面对当前严峻的形势，我们必须站在维护人民群众根本利益的高度，深刻认识做好扬尘污染防治工作的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，全面落实各项政策措施，努力改善空气质量，为建设美丽XX县作出新的更大贡献。在今后的工作中，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断提升生态环境治理能力和水平，为实现经济社会可持续发展奠定坚实基础。

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