某县201x年关于深化医药卫生体制改革书面交流材料

　　坚持党委统领

　　持续深化医改增强人民群众幸福感获得感

　　没有全面健康，就没有全面小康。为改善群众就医环境、减轻群众就医负担、提升群众健康水平，xx县委、县政府牢固树立“大健康、大卫生”执政理念，坚持把县域综合医改作为重大民生工程、民心工程，按照“抓龙头、补短板、破瓶颈、建机制、重保障、求突破”的推进路径，认真落实政府办医责任，精准对接群众所需所盼，大胆探索、积极创新，县域综合医改取得初步成效。201x年，我县被国家评为公立医院综合改革真抓实干成效明显县，受到国务院表彰。

　　一、坚持“五个到位”，形成党政齐抓共管的良好氛围

　　201x年，我县被确定为省县域综合医改试点县。县域综合医改试点内涵丰富，既涉及医疗、医保、医药和医院等多个领域，统筹协调难度大，又肩负着为全省进行制度性探索的重任。县委全面深化改革领导小组将综合医改试点纳入全面深化改革内容，书记、县长亲自研究部署，形成了党委政府统领、部门协调推进的良好氛围。

　　一是领导到位。及时调整县深化医药卫生体制改革领导小组，明确县长为县域综合医改第一责任人。二是协同到位。明确一名政府领导统筹推进，建立联席会议制度，强化部门协同，明确责任分工，加强督导落实。三是投入到位。投入xx多亿元，实施“交钥匙工程”，完成了三家县级公立医院的整体搬迁和设施提升。对xx、xx等基层医疗机构进行改造升级，新建15所新型农村社区卫生服务中心，完成了乡、村两级医疗卫生机构的标准化建设，为基层统一配备了体检车、车载体检设备、健康一体机等医疗设备。四是政策到位。县政府先后出台《分级诊疗制度建设实施方案》等xx份指导性文件，制订了签约服务、分级诊疗、法人治理结构等xx多项实施方案，确保各项改革措施落地见效。五是宣传到位。通过多种渠道广泛宣传医改政策，提高群众知晓率和参与度，营造良好的社会舆论氛围。

　　二、聚焦关键环节，推动医疗服务能力全面提升

　　为切实解决群众看病难、看病贵问题，我们紧紧围绕提升医疗服务能力这一核心任务，不断优化资源配置，加强人才队伍建设，完善医疗服务体系。

　　一是优化资源配置。按照“强县、活乡、稳村”的思路，推动优质医疗资源下沉。县级医院重点发展专科特色，提升疑难重症救治能力；乡镇卫生院强化基本医疗和公共卫生服务功能，开展常见病、多发病的诊治；村卫生室则注重提供便捷的基本医疗服务，满足群众日常需求。二是加强人才队伍建设。实施“百名医学人才引进计划”，引进了一批高层次医学人才，同时加大对本地医务人员的培训力度，提升整体医疗服务水平。三是完善医疗服务体系。建立健全县、乡、村三级医疗卫生网络，实现医疗资源的合理布局和有效利用。推进县域医共体建设，形成以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的紧密型医疗联合体，实现资源共享、优势互补。

　　三、深化医保改革，减轻群众就医负担

　　医保改革是医改的重要组成部分，关系到群众切身利益。为此，我们积极推进医保支付方式改革，完善多层次医疗保障体系，切实减轻群众就医负担。

　　一是推进医保支付方式改革。实施按病种付费、按人头付费等多元复合式医保支付方式，引导医疗机构规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。二是完善多层次医疗保障体系。在基本医疗保险的基础上，建立大病保险、医疗救助等补充保障机制，形成多层次、广覆盖的医疗保障网。三是加强医保基金管理。严格医保基金监管，打击欺诈骗保行为，确保基金安全高效运行。四是优化医保服务。简化报销流程，推行“一站式”结算服务，让群众少跑腿、快办事，提高医保服务满意度。

　　四、强化公共卫生服务，提升群众健康水平

　　公共卫生服务是保障群众健康的重要手段。我们坚持以预防为主，加强疾病防控，提升公共卫生服务能力，努力实现从“治已病”向“治未病”转变。

　　一是加强疾病防控。建立健全疾病预防控制体系，完善传染病监测预警机制，加强慢性病管理，提高疾病早发现、早诊断、早治疗的能力。二是提升公共卫生服务能力。加强公共卫生机构建设，配齐配强专业人员，提升公共卫生服务水平。三是推进健康教育。广泛开展健康教育活动，普及健康知识，倡导健康生活方式，提高群众自我保健意识和能力。四是加强应急处置能力。完善突发公共卫生事件应急预案，加强应急队伍建设，提升应急处置能力，确保在突发事件面前能够迅速响应、有效应对。

　　五、推进信息化建设，提升医疗服务效率

　　信息化建设是提升医疗服务效率的重要手段。我们积极推进“互联网+医疗健康”建设，实现医疗信息互联互通，方便群众就医。

　　一是推进医疗信息化建设。建立全县统一的医疗信息平台，实现医疗信息的互联互通和共享共用。二是推广远程医疗服务。依托互联网技术，开展远程会诊、远程影像诊断等服务，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。三是优化就医流程。通过信息化手段，优化预约挂号、缴费、检查等就医流程，减少群众排队等候时间，提升就医体验。四是加强数据安全管理。建立健全医疗信息安全管理制度，保护患者隐私，确保医疗数据安全。

　　六、强化监督管理，确保医改成果惠及群众

　　医改是一项系统工程，需要强有力的监督管理来保障其顺利推进。我们建立健全医改监督机制，确保各项改革措施落到实处，真正惠及广大群众。

　　一是健全监督机制。成立医改监督委员会，定期对医改工作进行评估和督查，及时发现问题、解决问题。二是加强行业自律。引导医疗机构加强内部管理，规范诊疗行为，提升服务质量。三是强化社会监督。通过设立举报热线、开展满意度调查等方式，广泛听取社会各界的意见和建议，接受社会监督。四是严格考核问责。将医改工作纳入绩效考核体系，对工作不力、成效不佳的单位和个人进行严肃问责，确保医改工作扎实推进。

　　七、总结经验，推动医改向纵深发展

　　经过几年的努力，我县县域综合医改取得了显著成效，但也面临着一些新的挑战和问题。我们将认真总结经验，查找不足，进一步深化医改，推动医改向纵深发展。

　　一是巩固已有成果。继续巩固和完善已有的医改成果，确保各项改革措施持续发挥作用。二是深化重点领域改革。针对医改中存在的突出问题，进一步深化医保支付方式改革、药品采购制度改革等重点领域改革，破解制约医改发展的瓶颈问题。三是加强制度建设。建立健全医改长效机制，完善相关政策法规，为医改提供有力的制度保障。四是加大宣传力度。通过多种形式广泛宣传医改政策和成效，提高群众对医改工作的认知和支持度，营造良好的社会舆论氛围。五是强化队伍建设。加强医改工作队伍的培训和管理，提升队伍素质和能力，为医改提供强有力的人才支撑。

　　总之，我县将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入推进县域综合医改，不断提升医疗服务能力和水平，努力实现“病有所医、医有所保、保有所享”的目标，不断增强人民群众的幸福感和获得感。

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