区委副书记在省脱贫攻坚年中督查巡查动员会上的工作安排

　　近期脱贫攻坚形势分析及重点工作安排

　　一、当前工作存在问题

　　（一）“三保障”及饮水安全还存在盲点死角。

　　义务教育方面。少数区外就读的学生教育资助落实不到位。根据区教育局统计，截至6月底，区教育局向区外学校发函46份，涉及60名贫困学生，仅收到回函14份17名学生，其他学生的资助落实还需进一步核实（较多的有xx镇8人、xx镇7人、xx镇6人）。这一问题不仅影响了学生的正常学习，也增加了家庭的经济负担。为解决这一问题，区教育局将联合各乡镇进一步加强与区外学校的沟通协调，确保每一名贫困学生都能享受到应有的教育资助。同时，建立定期回访机制，对已落实资助的学生进行跟踪，确保资助政策的持续性和有效性。

　　2. 基本医疗方面。部分贫困户非一站式结算如省外就医、非农合定点医院、区外门诊慢性病用药等医疗补偿发放不及时等，群众对此意见较大。部分贫困户患慢性病没有及时办理慢性病证，无法享受180补充医保。走访发现个别村医不经过医保系统向贫困户销售药物无法报销，加重了贫困户经济负担。有的家庭医生服务不到位、履约不规范。残疾证应办未办，精神病未及时鉴定,如市暗访xx镇鸽笼村1名贫困人口未办理残疾证，精神病药品一直自费。针对这些问题，区卫生健康局将进一步优化医疗补偿流程，简化报销手续，确保贫困户能够及时获得医疗补偿。同时，加大对村医的培训力度，提高其业务水平和服务意识，确保每一名贫困户都能享受到优质的医疗服务。此外，将开展专项督查，对残疾证办理和精神病鉴定情况进行全面排查，确保所有符合条件的贫困户都能及时享受到相关政策。

　　3. 住房安全方面。xx镇、xx镇、xx镇、xx镇等涉矿乡镇居住在采煤沉陷区的少数贫困户仍有住房安全隐患。贫困户主、副房仍有瑕疵，根据区住建局排查，全区现有住房瑕疵403户未整改，安全隐患65户，还没有全部整改完成。为确保贫困户住房安全，区住建局将加大整改力度，制定详细的整改计划，明确责任人和整改时限，确保所有住房安全隐患在规定时间内得到彻底消除。同时，加强对涉矿乡镇的监管，建立健全长效管理机制，防止新的安全隐患产生。

　　4. 饮水安全方面。净水设备管理不到位。有的净水机损坏未及时维修，有的净水机闲置未拆除到位。个别使用深井供水的贫困户，水质有问题，做不到经常性的水质检测。饮水工程管理不规范。有的村水费收取存在不合理的现象,如市委组织部反馈祁集镇许岗村水费提前收取。为解决饮水安全问题，区水务局将加强对净水设备的管理和维护，定期检查设备运行情况，及时维修损坏设备。同时，加强对深井供水的监管，定期进行水质检测，确保水质达标。对于水费收取不合理的现象，将开展专项治理，规范水费收取行为，确保贫困户的合法权益不受侵害。

　　（二）资金项目管理还有薄弱环节。

　　少数已批复的项目还没有竣工。第三批扶贫项目xx镇粮食烘干设备项目、农产品冷藏保鲜项目目前乡镇还未自验。第四批扶贫项目xx镇伟润水产合作社良种繁育项目，x……这些项目的延期不仅影响了扶贫工作的整体进度，也影响了贫困户的受益。为加快项目建设进度，区扶贫办将督促各乡镇严格按照项目计划推进，确保按时完成各项任务。同时，加强对项目的监督管理，确保资金使用的透明度和规范性，防止出现资金浪费和挪用现象。

　　2. 资金使用不规范。部分乡镇在扶贫资金使用过程中存在不规范现象，如超范围使用、资金滞留等。为规范资金使用，区财政局将加强对扶贫资金的管理和监督，建立严格的财务管理制度，确保每一笔资金都用在刀刃上。同时，加大对乡镇的培训力度，提高基层干部的资金管理能力，确保扶贫资金的安全和有效使用。

　　3. 项目效益不明显。部分扶贫项目实施后，未能达到预期的经济效益和社会效益，如一些产业扶贫项目因市场行情波动导致收益下降，一些基础设施建设项目因后续管理不善导致效益不佳。为提高项目效益，区扶贫办将加强对项目的前期调研和论证，确保项目的可行性和可持续性。同时，加强对项目的后期管理和维护，确保项目能够长期发挥效益，真正惠及广大贫困户。

　　二、下一步工作重点

　　（一）强化责任落实，确保各项工作有序推进。

　　明确职责分工。区扶贫办将牵头制定详细的脱贫攻坚任务清单，明确各部门、各乡镇的职责分工，确保每一项任务都有专人负责。同时，建立定期汇报制度，各部门、各乡镇每月向区扶贫办报告工作进展情况，确保各项工作有序推进。

　　2. 加强督查考核。区扶贫办将联合相关部门，定期对各乡镇、各部门的工作进展情况进行督查，发现问题及时整改。同时，将脱贫攻坚工作纳入年度绩效考核，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。

　　（二）聚焦“三保障”和饮水安全，补齐短板弱项。

　　教育保障。继续加强与区外学校的沟通协调，确保每一名贫困学生都能享受到应有的教育资助。同时，加大对贫困学生的心理辅导和学业帮扶，帮助他们顺利完成学业。区教育局将联合各乡镇开展专项排查，对未落实教育资助的学生进行逐一核实，确保不漏一人。

　　2. 医疗保障。优化医疗补偿流程，简化报销手续，确保贫困户能够及时获得医疗补偿。加大对村医的培训力度，提高其业务水平和服务意识，确保每一名贫困户都能享受到优质的医疗服务。同时，开展专项督查，对残疾证办理和精神病鉴定情况进行全面排查，确保所有符合条件的贫困户都能及时享受到相关政策。

　　3. 住房保障。加大整改力度，制定详细的整改计划，明确责任人和整改时限，确保所有住房安全隐患在规定时间内得到彻底消除。同时，加强对涉矿乡镇的监管，建立健全长效管理机制，防止新的安全隐患产生。区住建局将联合各乡镇开展专项排查，对存在住房安全隐患的贫困户进行逐一核实，确保不漏一户。

　　4. 饮水安全。加强对净水设备的管理和维护，定期检查设备运行情况，及时维修损坏设备。同时，加强对深井供水的监管，定期进行水质检测，确保水质达标。对于水费收取不合理的现象，将开展专项治理，规范水费收取行为，确保贫困户的合法权益不受侵害。区水务局将联合各乡镇开展专项排查，对存在饮水安全问题的贫困户进行逐一核实，确保不漏一户。

　　（三）加强资金项目管理，提高扶贫效益。

　　加快项目建设进度。区扶贫办将督促各乡镇严格按照项目计划推进，确保按时完成各项任务。同时，加强对项目的监督管理，确保资金使用的透明度和规范性，防止出现资金浪费和挪用现象。对于已批复但尚未竣工的项目，将建立台账，明确责任人和完成时限，确保项目早日完工并投入使用。

　　2. 规范资金使用。区财政局将加强对扶贫资金的管理和监督，建立严格的财务管理制度，确保每一笔资金都用在刀刃上。同时，加大对乡镇的培训力度，提高基层干部的资金管理能力，确保扶贫资金的安全和有效使用。对于资金使用不规范的现象，将严肃查处，追究相关人员的责任。

　　3. 提高项目效益。区扶贫办将加强对项目的前期调研和论证，确保项目的可行性和可持续性。同时，加强对项目的后期管理和维护，确保项目能够长期发挥效益，真正惠及广大贫困户。对于效益不明显的项目，将进行调整和优化，确保项目能够达到预期效果。

　　（四）巩固脱贫成果，防止返贫致贫。

　　建立防贫监测机制。区扶贫办将联合相关部门，建立防贫监测机制，对已脱贫人口进行动态监测，及时发现和解决返贫风险。同时，加大对边缘户的帮扶力度，确保其不因突发困难而陷入贫困。对于存在返贫风险的贫困户，将制定针对性的帮扶措施，确保其稳定脱贫。

　　2. 加强产业扶持。继续加大产业扶贫力度，支持贫困户发展特色种植、养殖等产业，增加其收入来源。同时，加强对贫困户的技能培训，提高其就业能力和创业能力，帮助其实现稳定增收。区扶贫办将联合相关部门，开展专项培训，提升贫困户的就业技能和创业能力。

　　3. 完善社会保障。继续完善社会保障体系，确保贫困户在教育、医疗、住房等方面的基本需求得到保障。同时，加大对特殊困难群体的救助力度，确保其基本生活无忧。区民政局将联合相关部门，开展专项救助，确保特殊困难群体的基本生活得到有效保障。

　　4. 加强社会动员。广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，形成全社会共同参与的良好氛围。同时，加大对脱贫攻坚先进典型的宣传力度，激发广大干部群众的积极性和创造性，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。区扶贫办将联合相关部门，开展多种形式的宣传活动，营造浓厚的脱贫攻坚氛围。

　　总之，脱贫攻坚是一项复杂的系统工程，需要我们齐心协力、攻坚克难。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的各项决策部署，扎实做好各项工作，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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